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铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、石阡县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、万山区)
南平市(政和县、顺昌县、建瓯市、松溪县、建阳区、光泽县、武夷山市、邵武市、浦城县、延平区)
汕头市(澄海区、潮南区、龙湖区、南澳县、金平区、潮阳区、濠江区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
嘉峪关市
六安市(霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县、裕安区、金寨县、金安区)
晋中市(寿阳县、太谷区、和顺县、介休市、灵石县、榆社县、平遥县、祁县、左权县、昔阳县、榆次区)
昭通市(威信县、绥江县、盐津县、永善县、大关县、鲁甸县、彝良县、巧家县、镇雄县、水富市、昭阳区)
河源市(龙川县、连平县、和平县、紫金县、东源县、源城区)
厦门市(湖里区、思明区、海沧区、翔安区、集美区、同安区)
滨州市(阳信县、邹平市、滨城区、无棣县、惠民县、沾化区、博兴县)
德州市(陵城区、宁津县、乐陵市、庆云县、临邑县、平原县、禹城市、夏津县、武城县、齐河县、德城区)
内蒙古自治区
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
大同市(左云县、天镇县、阳高县、浑源县、云州区、灵丘县、云冈区、平城区、广灵县、新荣区)
日喀则市(江孜县、昂仁县、萨迦县、拉孜县、定日县、南木林县、吉隆县、康马县、聂拉木县、桑珠孜区、岗巴县、谢通门县、仁布县、仲巴县、白朗县、萨嘎县、定结县、亚东县)
临夏回族自治州(临夏县、和政县、永靖县、临夏市、康乐县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
曲靖市(会泽县、罗平县、宣威市、麒麟区、陆良县、沾益区、富源县、师宗县、马龙区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
双鸭山市(尖山区、四方台区、宝山区、友谊县、饶河县、岭东区、宝清县、集贤县)
贺州市(钟山县、八步区、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)
达州市(渠县、达川区、万源市、开江县、大竹县、通川区、宣汉县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、辰溪县、洪江市、通道侗族自治县、溆浦县、中方县、会同县、沅陵县)
邢台市(沙河市、柏乡县、临西县、信都区、广宗县、威县、平乡县、内丘县、南和区、临城县、清河县、隆尧县、新河县、宁晋县、南宫市、巨鹿县、任泽区、襄都区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
驻马店市(遂平县、新蔡县、西平县、驿城区、汝南县、确山县、平舆县、泌阳县、上蔡县、正阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
聊城市(冠县、高唐县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平区、东昌府区、临清市)
长春市(朝阳区、绿园区、德惠市、九台区、南关区、农安县、榆树市、宽城区、二道区、公主岭市、双阳区)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县、富蕴县、阿勒泰市)
毕节市(赫章县、金沙县、大方县、黔西市、纳雍县、织金县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)
临汾市(洪洞县、古县、汾西县、永和县、浮山县、大宁县、安泽县、尧都区、隰县、襄汾县、翼城县、吉县、霍州市、侯马市、蒲县、曲沃县、乡宁县)
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楚雄彝族自治州(姚安县、楚雄市、元谋县、永仁县、牟定县、武定县、南华县、大姚县、双柏县、禄丰市)
辽阳市(白塔区、灯塔市、文圣区、太子河区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、城关区、当雄县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
江门市(蓬江区、恩平市、台山市、开平市、新会区、江海区、鹤山市)
孝感市(大悟县、云梦县、孝南区、汉川市、应城市、孝昌县、安陆市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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