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随州市(随县、广水市、曾都区)

雅安市(天全县、石棉县、名山区、汉源县、宝兴县、雨城区、荥经县、芦山县)

商洛市(山阳县、商州区、洛南县、商南县、镇安县、丹凤县、柞水县)

济源市  绵阳市(游仙区、涪城区、三台县、盐亭县、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、平武县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、红河县、绿春县、开远市、个旧市、河口瑶族自治县、建水县、屏边苗族自治县、泸西县、元阳县)

固原市(西吉县、彭阳县、原州区、泾源县、隆德县)

南平市(建瓯市、浦城县、光泽县、松溪县、政和县、武夷山市、延平区、建阳区、邵武市、顺昌县)  保定市(定州市、满城区、定兴县、安国市、雄县、易县、容城县、唐县、望都县、安新县、博野县、莲池区、顺平县、徐水区、蠡县、高碑店市、涿州市、阜平县、曲阳县、涞源县、涞水县、竞秀区、高阳县、清苑区)

济宁市(曲阜市、泗水县、鱼台县、金乡县、邹城市、兖州区、梁山县、汶上县、微山县、任城区、嘉祥县)

来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、兴宾区)

海东市(平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

洛阳市(新安县、栾川县、宜阳县、洛宁县、嵩县、涧西区、孟津区、老城区、伊川县、洛龙区、西工区、偃师区、汝阳县、瀍河回族区)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、临河区)

齐齐哈尔市(富裕县、克东县、建华区、龙沙区、昂昂溪区、铁锋区、甘南县、龙江县、克山县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、讷河市、碾子山区、依安县、富拉尔基区、泰来县)

宜宾市(珙县、高县、兴文县、翠屏区、叙州区、南溪区、筠连县、长宁县、屏山县、江安县)

牡丹江市(林口县、宁安市、东宁市、西安区、爱民区、东安区、阳明区、绥芬河市、海林市、穆棱市)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

山南市(错那市、琼结县、浪卡子县、贡嘎县、曲松县、加查县、隆子县、措美县、洛扎县、乃东区、扎囊县、桑日县)

塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、沙湾市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)

岳阳市(华容县、临湘市、云溪区、君山区、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、汨罗市、平江县)

南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、西湖区、新建区)

马鞍山市(博望区、花山区、雨山区、当涂县、含山县、和县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

潍坊市(寿光市、临朐县、安丘市、潍城区、高密市、寒亭区、奎文区、诸城市、青州市、昌邑市、坊子区、昌乐县)

赣州市(赣县区、于都县、信丰县、南康区、全南县、兴国县、会昌县、宁都县、上犹县、定南县、瑞金市、寻乌县、龙南市、安远县、大余县、章贡区、崇义县、石城县)

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萍乡市(芦溪县、上栗县、莲花县、安源区、湘东区)

日喀则市(南木林县、拉孜县、萨嘎县、谢通门县、定结县、昂仁县、江孜县、康马县、桑珠孜区、白朗县、仲巴县、亚东县、聂拉木县、定日县、吉隆县、岗巴县、仁布县、萨迦县)

张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、高台县、临泽县)

西安市(莲湖区、临潼区、鄠邑区、雁塔区、未央区、高陵区、碑林区、灞桥区、蓝田县、新城区、阎良区、周至县、长安区)  聊城市(高唐县、阳谷县、茌平区、莘县、冠县、东阿县、临清市、东昌府区)

曲靖市(马龙区、会泽县、陆良县、富源县、麒麟区、师宗县、宣威市、罗平县、沾益区)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、范县、南乐县、台前县)六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

河池市(巴马瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县)  大同市(浑源县、云冈区、左云县、阳高县、平城区、新荣区、云州区、广灵县、灵丘县、天镇县)

哈尔滨市(尚志市、香坊区、巴彦县、延寿县、宾县、道里区、通河县、松北区、方正县、依兰县、五常市、木兰县、南岗区、平房区、阿城区、道外区、呼兰区、双城区)

昌都市(边坝县、洛隆县、江达县、芒康县、左贡县、八宿县、丁青县、察雅县、卡若区、贡觉县、类乌齐县)

渭南市(富平县、潼关县、蒲城县、白水县、临渭区、韩城市、大荔县、华阴市、华州区、合阳县、澄城县)扬州市(高邮市、江都区、仪征市、广陵区、邗江区、宝应县)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

鞍山市(台安县、立山区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、铁东区、铁西区)

滨州市(邹平市、惠民县、无棣县、阳信县、滨城区、博兴县、沾化区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、曲麻莱县、治多县、杂多县、称多县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、青河县、布尔津县、福海县、吉木乃县、富蕴县)

德州市(德城区、夏津县、临邑县、齐河县、宁津县、庆云县、平原县、乐陵市、武城县、陵城区、禹城市)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县)

白银市(会宁县、白银区、平川区、景泰县、靖远县)

抚州市(崇仁县、金溪县、资溪县、东乡区、南城县、南丰县、黎川县、宜黄县、广昌县、临川区、乐安县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

鹤岗市(兴山区、南山区、工农区、绥滨县、向阳区、东山区、兴安区、萝北县)

金华市(东阳市、婺城区、兰溪市、磐安县、义乌市、永康市、武义县、浦江县、金东区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

泉州市(德化县、南安市、晋江市、丰泽区、洛江区、惠安县、鲤城区、金门县、石狮市、安溪县、泉港区、永春县)

黄山市(屯溪区、歙县、黄山区、祁门县、黟县、徽州区、休宁县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。