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石家庄市(正定县、桥西区、晋州市、元氏县、灵寿县、行唐县、井陉县、裕华区、高邑县、新华区、长安区、藁城区、辛集市、赞皇县、无极县、平山县、井陉矿区、栾城区、鹿泉区、赵县、新乐市、深泽县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

庆阳市(环县、正宁县、宁县、华池县、庆城县、西峰区、镇原县、合水县)

贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、平南县、港南区)  张家口市(下花园区、崇礼区、张北县、赤城县、桥西区、康保县、怀安县、怀来县、宣化区、沽源县、尚义县、万全区、涿鹿县、桥东区、蔚县、阳原县)

酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、玉门市)

定西市(漳县、安定区、岷县、临洮县、通渭县、陇西县、渭源县)

商丘市(民权县、夏邑县、永城市、梁园区、柘城县、宁陵县、虞城县、睢阳区、睢县)

葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、南票区、兴城市、建昌县)  泰安市(新泰市、肥城市、宁阳县、泰山区、东平县、岱岳区)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、麻江县、锦屏县、剑河县、雷山县、三穗县、榕江县、黎平县、台江县、天柱县、凯里市、岑巩县、丹寨县、从江县、镇远县、施秉县)

临夏回族自治州(广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、永靖县、康乐县)

抚顺市(顺城区、望花区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、清河门区、海州区、太平区)

大连市(长海县、普兰店区、西岗区、庄河市、瓦房店市、甘井子区、金州区、沙河口区、旅顺口区、中山区)

楚雄彝族自治州(双柏县、元谋县、禄丰市、楚雄市、永仁县、南华县、大姚县、牟定县、武定县、姚安县)

石河子市(新星市、昆玉市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、白杨市、胡杨河市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

西藏自治区

新乡市(获嘉县、凤泉区、封丘县、原阳县、长垣市、牧野区、红旗区、延津县、卫辉市、辉县市、卫滨区、新乡县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

淮安市(盱眙县、涟水县、清江浦区、金湖县、淮阴区、淮安区、洪泽区)

山南市(琼结县、错那市、乃东区、浪卡子县、桑日县、贡嘎县、措美县、扎囊县、洛扎县、加查县、隆子县、曲松县)

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

甘孜藏族自治州(新龙县、色达县、甘孜县、稻城县、德格县、泸定县、乡城县、巴塘县、丹巴县、雅江县、得荣县、康定市、九龙县、理塘县、炉霍县、道孚县、白玉县、石渠县)

邯郸市(武安市、丛台区、临漳县、复兴区、成安县、峰峰矿区、肥乡区、广平县、魏县、磁县、涉县、永年区、邯山区、曲周县、邱县、鸡泽县、大名县、馆陶县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)

淮南市(大通区、凤台县、谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区、潘集区)

德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市、罗江区、广汉市)

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玉林市(北流市、容县、玉州区、博白县、陆川县、兴业县、福绵区)

林芝市(巴宜区、察隅县、朗县、墨脱县、米林市、工布江达县、波密县)

自贡市(富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、荣县、贡井区)

铁岭市(银州区、昌图县、铁岭县、西丰县、清河区、调兵山市、开原市)  南平市(浦城县、建瓯市、延平区、顺昌县、政和县、邵武市、松溪县、建阳区、光泽县、武夷山市)

固原市(泾源县、西吉县、隆德县、原州区、彭阳县)

沈阳市(皇姑区、法库县、于洪区、康平县、浑南区、沈河区、苏家屯区、铁西区、和平区、沈北新区、新民市、大东区、辽中区)

本溪市(明山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)包头市(白云鄂博矿区、固阳县、九原区、东河区、青山区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗)

衡水市(桃城区、深州市、景县、阜城县、武强县、武邑县、枣强县、安平县、故城县、冀州区、饶阳县)  南京市(建邺区、江宁区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、玄武区、溧水区、雨花台区、高淳区、栖霞区、六合区)

塔城地区(裕民县、沙湾市、托里县、乌苏市、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

襄阳市(枣阳市、樊城区、老河口市、谷城县、宜城市、保康县、南漳县、襄州区、襄城区)昆明市(禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、东川区、呈贡区、晋宁区、五华区、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县)

银川市(贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区)

荆州市(江陵县、石首市、监利市、公安县、松滋市、沙市区、荆州区、洪湖市)

忻州市(五台县、偏关县、神池县、保德县、原平市、静乐县、忻府区、岢岚县、定襄县、宁武县、代县、五寨县、繁峙县、河曲县)

鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

吉安市(峡江县、吉州区、万安县、永丰县、井冈山市、吉水县、青原区、永新县、泰和县、安福县、新干县、吉安县、遂川县)

梅州市(丰顺县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、梅江区、五华县、平远县、梅县区)

烟台市(招远市、福山区、莱阳市、龙口市、芝罘区、栖霞市、海阳市、莱山区、牟平区、莱州市、蓬莱区)

朔州市(应县、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县、怀仁市)

衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、常山县、江山市、开化县)

金昌市(金川区、永昌县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

双鸭山市(饶河县、岭东区、四方台区、宝清县、友谊县、宝山区、集贤县、尖山区)

成都市(青羊区、崇州市、金堂县、成华区、龙泉驿区、双流区、武侯区、温江区、大邑县、青白江区、锦江区、郫都区、都江堰市、新都区、邛崃市、蒲江县、金牛区、彭州市、简阳市、新津区)

梧州市(长洲区、岑溪市、藤县、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县)

毕节市(黔西市、纳雍县、七星关区、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。