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甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、合作市、迭部县、夏河县、卓尼县、碌曲县、舟曲县)
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龙岩市(上杭县、连城县、漳平市、永定区、长汀县、武平县、新罗区)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、弥勒市、元阳县、石屏县、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、建水县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、红河县)
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宜春市(樟树市、奉新县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、袁州区、上高县、靖安县、万载县、高安市)
酒泉市(玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县)
孝感市(应城市、云梦县、孝昌县、大悟县、汉川市、安陆市、孝南区)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
松原市(扶余市、宁江区、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、西丰县、昌图县、清河区、银州区)
晋城市(城区、阳城县、泽州县、陵川县、沁水县、高平市)
朔州市(应县、平鲁区、右玉县、朔城区、山阴县、怀仁市)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县、利通区)
丽水市(庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、莲都区、龙泉市、遂昌县、青田县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
长沙市(天心区、芙蓉区、宁乡市、开福区、岳麓区、长沙县、雨花区、浏阳市、望城区)
昆明市(东川区、官渡区、西山区、富民县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县、宜良县、安宁市、晋宁区、盘龙区、嵩明县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、特克斯县、新源县、伊宁县、巩留县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)
怀化市(麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、会同县、洪江市、芷江侗族自治县、中方县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县)
呼伦贝尔市(根河市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、满洲里市)
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徐州市(邳州市、贾汪区、睢宁县、铜山区、泉山区、丰县、沛县、新沂市、鼓楼区、云龙区)
西宁市(湟源县、湟中区、城中区、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城西区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、库尔勒市、和静县、若羌县、博湖县、和硕县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、乡城县、德格县、丹巴县、稻城县、甘孜县、理塘县、白玉县、雅江县、九龙县、道孚县、色达县、康定市、泸定县、石渠县、炉霍县、得荣县、新龙县)
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牡丹江市(绥芬河市、东安区、阳明区、宁安市、爱民区、林口县、穆棱市、海林市、西安区、东宁市)
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湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、凤凰县、龙山县、泸溪县、古丈县、永顺县、花垣县)
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南平市(建阳区、建瓯市、延平区、顺昌县、武夷山市、松溪县、浦城县、邵武市、光泽县、政和县)
五指山市(屯昌县、东方市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、文昌市)
榆林市(米脂县、府谷县、横山区、榆阳区、子洲县、佳县、神木市、清涧县、定边县、吴堡县、靖边县、绥德县)
长春市(公主岭市、二道区、榆树市、绿园区、九台区、宽城区、农安县、南关区、德惠市、双阳区、朝阳区)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)
无锡市(新吴区、梁溪区、锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区)
常德市(汉寿县、澧县、临澧县、安乡县、津市市、鼎城区、石门县、武陵区、桃源县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)
阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、库车市、乌什县、柯坪县、温宿县、新和县)
太原市(小店区、晋源区、清徐县、古交市、娄烦县、阳曲县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、新邱区、海州区、细河区、太平区)
兰州市(皋兰县、城关区、红古区、七里河区、西固区、安宁区、永登县、榆中县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
湛江市(吴川市、雷州市、赤坎区、廉江市、徐闻县、霞山区、遂溪县、麻章区、坡头区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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