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普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
临沂市(河东区、蒙阴县、沂南县、费县、兰山区、兰陵县、莒南县、罗庄区、沂水县、平邑县、临沭县、郯城县)
自贡市(富顺县、自流井区、大安区、贡井区、沿滩区、荣县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县、同心县)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
拉萨市(当雄县、曲水县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、城关区)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
清远市(英德市、连州市、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、阳山县)
深圳市(坪山区、罗湖区、南山区、福田区、龙岗区、光明区、宝安区、龙华区、盐田区)
眉山市(丹棱县、青神县、东坡区、洪雅县、彭山区、仁寿县)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、文圣区、白塔区、辽阳县、太子河区、灯塔市)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
安阳市(文峰区、内黄县、北关区、滑县、林州市、安阳县、汤阴县、龙安区、殷都区)
新余市(分宜县、渝水区)
丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
泉州市(安溪县、惠安县、南安市、鲤城区、永春县、石狮市、金门县、晋江市、丰泽区、德化县、洛江区、泉港区)
双鸭山市(宝山区、饶河县、四方台区、岭东区、尖山区、友谊县、集贤县、宝清县)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县、义马市、卢氏县)
抚州市(南丰县、黎川县、金溪县、宜黄县、崇仁县、广昌县、临川区、东乡区、南城县、乐安县、资溪县)
平凉市(静宁县、华亭市、崇信县、灵台县、庄浪县、崆峒区、泾川县)
汕头市(澄海区、金平区、龙湖区、潮南区、潮阳区、南澳县、濠江区)
山南市(琼结县、曲松县、措美县、贡嘎县、洛扎县、扎囊县、隆子县、乃东区、错那市、浪卡子县、桑日县、加查县)
天水市(秦安县、秦州区、武山县、麦积区、甘谷县、清水县、张家川回族自治县)
绵阳市(游仙区、盐亭县、涪城区、江油市、梓潼县、安州区、平武县、三台县、北川羌族自治县)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区)
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湛江市(雷州市、坡头区、霞山区、吴川市、遂溪县、麻章区、廉江市、赤坎区、徐闻县)
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沈阳市(大东区、浑南区、和平区、铁西区、法库县、皇姑区、辽中区、康平县、沈河区、沈北新区、于洪区、新民市、苏家屯区)
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崇左市(宁明县、天等县、扶绥县、大新县、江州区、龙州县、凭祥市)
岳阳市(汨罗市、君山区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、平江县、临湘市、云溪区、华容县)
长治市(沁源县、潞州区、屯留区、襄垣县、黎城县、上党区、长子县、壶关县、武乡县、平顺县、沁县、潞城区)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、高平市、陵川县、阳城县)
乌兰察布市(四子王旗、丰镇市、化德县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、商都县、察哈尔右翼后旗、卓资县)
聊城市(冠县、高唐县、东阿县、东昌府区、莘县、阳谷县、茌平区、临清市)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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