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柳州市(柳南区、三江侗族自治县、融安县、柳江区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、柳北区)
伊春市(金林区、铁力市、南岔县、汤旺县、友好区、丰林县、乌翠区、伊美区、嘉荫县、大箐山县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
焦作市(修武县、解放区、孟州市、马村区、温县、武陟县、沁阳市、山阳区、中站区、博爱县)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、曲水县、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、城关区)
阿克苏地区(温宿县、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、乌什县、沙雅县、新和县)
安庆市(迎江区、宜秀区、太湖县、潜山市、岳西县、桐城市、怀宁县、宿松县、大观区、望江县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
上饶市(玉山县、德兴市、婺源县、铅山县、万年县、横峰县、广信区、弋阳县、鄱阳县、广丰区、信州区、余干县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
常德市(桃源县、临澧县、津市市、汉寿县、石门县、鼎城区、武陵区、安乡县、澧县)
晋中市(寿阳县、平遥县、太谷区、灵石县、左权县、榆社县、榆次区、和顺县、昔阳县、祁县、介休市)
淄博市(淄川区、博山区、高青县、桓台县、张店区、沂源县、周村区、临淄区)
深圳市(龙华区、宝安区、罗湖区、福田区、龙岗区、南山区、坪山区、盐田区、光明区)
丹东市(元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
德州市(乐陵市、德城区、临邑县、禹城市、平原县、夏津县、宁津县、陵城区、武城县、庆云县、齐河县)
永州市(零陵区、新田县、宁远县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、道县、祁阳市、蓝山县、双牌县、江永县)
庆阳市(西峰区、镇原县、宁县、华池县、庆城县、正宁县、环县、合水县)
三沙市(南沙区、西沙区)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县)
萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、湘东区、芦溪县)
百色市(那坡县、平果市、田东县、德保县、西林县、靖西市、隆林各族自治县、田阳区、右江区、乐业县、凌云县、田林县)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)
桂林市(秀峰区、资源县、荔浦市、雁山区、永福县、平乐县、七星区、象山区、灌阳县、龙胜各族自治县、叠彩区、兴安县、阳朔县、灵川县、全州县、临桂区、恭城瑶族自治县)
盐城市(阜宁县、滨海县、响水县、东台市、盐都区、射阳县、亭湖区、大丰区、建湖县)
东莞市
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
大连市(瓦房店市、西岗区、长海县、中山区、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、甘井子区、金州区、庄河市)
周口市(扶沟县、项城市、郸城县、商水县、鹿邑县、淮阳区、西华县、川汇区、太康县、沈丘县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、延吉市、汪清县、安图县、和龙市、图们市、龙井市)
阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、青河县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)
衢州市(常山县、衢江区、龙游县、江山市、开化县、柯城区)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县、腾冲市)
商丘市(柘城县、睢县、梁园区、永城市、虞城县、睢阳区、夏邑县、民权县、宁陵县)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)
宁德市(福鼎市、周宁县、寿宁县、屏南县、蕉城区、霞浦县、古田县、柘荣县、福安市)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、永顺县、古丈县、龙山县、保靖县)
凉山彝族自治州(越西县、普格县、雷波县、美姑县、昭觉县、西昌市、金阳县、德昌县、布拖县、木里藏族自治县、盐源县、甘洛县、喜德县、冕宁县、会东县、宁南县、会理市)
阿里地区(札达县、改则县、普兰县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县)
丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县、缙云县、松阳县、龙泉市、莲都区、云和县、青田县)
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山南市(隆子县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、桑日县、乃东区、琼结县、措美县、加查县、扎囊县、洛扎县)
澳门特别行政区
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、利川市、咸丰县、恩施市、鹤峰县、建始县、巴东县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
北京市(石景山区、昌平区、西城区、门头沟区、密云区、东城区、朝阳区、房山区、海淀区、大兴区、延庆区、顺义区、怀柔区、平谷区、丰台区、通州区)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)
重庆市(大渡口区、涪陵区、垫江县、南岸区、云阳县、忠县、奉节县、武隆区、渝中区、合川区、荣昌区、渝北区、南川区、沙坪坝区、巴南区、梁平区、巫溪县、铜梁区、江津区、丰都县、綦江区、江北区、石柱土家族自治县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、九龙坡区、长寿区、璧山区、城口县、北碚区、秀山土家族苗族自治县、万州区、潼南区、永川区、彭水苗族土家族自治县、大足区、巫山县)
甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、夏河县、碌曲县、临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县)
昌都市(江达县、边坝县、察雅县、芒康县、贡觉县、八宿县、洛隆县、丁青县、左贡县、卡若区、类乌齐县)
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郑州市(惠济区、巩义市、管城回族区、中原区、二七区、新密市、荥阳市、中牟县、金水区、新郑市、登封市、上街区)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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