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金昌市(金川区、永昌县)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
沧州市(吴桥县、海兴县、泊头市、盐山县、运河区、肃宁县、黄骅市、青县、孟村回族自治县、任丘市、河间市、东光县、沧县、新华区、南皮县、献县)
苏州市(常熟市、太仓市、吴中区、昆山市、张家港市、姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区)
阿里地区(措勤县、日土县、噶尔县、改则县、革吉县、普兰县、札达县)
香港特别行政区
泸州市(叙永县、龙马潭区、泸县、江阳区、合江县、古蔺县、纳溪区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、金川县、壤塘县、汶川县、松潘县、九寨沟县、马尔康市、小金县、理县、红原县、茂县、阿坝县、黑水县)
淮安市(淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽区、金湖县、盱眙县、清江浦区)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、龙江县、克山县、富裕县、甘南县、克东县、依安县、拜泉县、铁锋区、讷河市、泰来县、龙沙区、富拉尔基区、建华区)
肇庆市(鼎湖区、高要区、端州区、广宁县、怀集县、德庆县、四会市、封开县)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、元宝区、凤城市)
菏泽市(鄄城县、定陶区、成武县、曹县、牡丹区、巨野县、东明县、郓城县、单县)
阿克苏地区(阿瓦提县、乌什县、拜城县、柯坪县、新和县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、库车市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、宣恩县、来凤县、鹤峰县、利川市、咸丰县、巴东县)
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北京市(丰台区、门头沟区、石景山区、房山区、延庆区、密云区、东城区、平谷区、顺义区、怀柔区、朝阳区、大兴区、通州区、海淀区、昌平区、西城区)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
昆明市(石林彝族自治县、安宁市、晋宁区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、官渡区、富民县、东川区、宜良县、五华区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、西山区)
佳木斯市(东风区、富锦市、抚远市、桦川县、汤原县、同江市、郊区、前进区、桦南县、向阳区)
山南市(加查县、措美县、错那市、隆子县、浪卡子县、贡嘎县、曲松县、扎囊县、桑日县、琼结县、乃东区、洛扎县)
怀化市(会同县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、鹤城区、麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、沅陵县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、新源县、巩留县、奎屯市、伊宁县)
曲靖市(富源县、罗平县、会泽县、马龙区、陆良县、师宗县、沾益区、麒麟区、宣威市)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、开远市、石屏县、河口瑶族自治县、绿春县、建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、屏边苗族自治县、蒙自市、泸西县、红河县)
济宁市(曲阜市、嘉祥县、邹城市、汶上县、兖州区、梁山县、任城区、鱼台县、微山县、金乡县、泗水县)
新乡市(原阳县、牧野区、辉县市、封丘县、获嘉县、卫滨区、新乡县、红旗区、凤泉区、长垣市、延津县、卫辉市)
自贡市(沿滩区、自流井区、富顺县、大安区、贡井区、荣县)
辽阳市(太子河区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、白塔区、灯塔市)
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楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、永仁县、楚雄市、元谋县、双柏县、牟定县、南华县、禄丰市、大姚县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
金华市(武义县、东阳市、兰溪市、浦江县、金东区、磐安县、义乌市、婺城区、永康市)
伊春市(金林区、友好区、铁力市、乌翠区、伊美区、汤旺县、丰林县、南岔县、大箐山县、嘉荫县)
贵阳市(息烽县、白云区、云岩区、乌当区、清镇市、南明区、观山湖区、开阳县、修文县、花溪区)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、嘉善县、南湖区、海盐县、海宁市、秀洲区)
晋城市(阳城县、高平市、城区、陵川县、泽州县、沁水县)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、甘德县、玛多县、班玛县、达日县)
芜湖市(弋江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、鸠江区、湾沚区、无为市)
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大理白族自治州(洱源县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、大理市、鹤庆县、南涧彝族自治县、宾川县、云龙县、永平县、弥渡县)
太原市(小店区、万柏林区、杏花岭区、清徐县、古交市、尖草坪区、阳曲县、晋源区、娄烦县、迎泽区)
黄冈市(罗田县、团风县、英山县、浠水县、武穴市、黄州区、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县)
雅安市(荥经县、名山区、石棉县、汉源县、雨城区、芦山县、天全县、宝兴县)
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徐州市(丰县、邳州市、沛县、贾汪区、铜山区、新沂市、云龙区、睢宁县、泉山区、鼓楼区)
济南市(长清区、莱芜区、济阳区、槐荫区、历下区、历城区、钢城区、市中区、平阴县、章丘区、商河县、天桥区)
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济源市
岳阳市(汨罗市、湘阴县、君山区、平江县、岳阳楼区、岳阳县、云溪区、华容县、临湘市)
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黑河市(北安市、嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县)
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湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、古丈县、凤凰县、永顺县、保靖县、龙山县、花垣县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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