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全国服务区域：
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县、城北区、湟中区)
和田地区(策勒县、和田市、皮山县、墨玉县、洛浦县、民丰县、和田县、于田县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
汕头市(潮阳区、龙湖区、潮南区、金平区、南澳县、澄海区、濠江区)
铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、万山区、石阡县、江口县)
福州市(马尾区、仓山区、福清市、平潭县、闽清县、长乐区、连江县、闽侯县、鼓楼区、永泰县、台江区、罗源县、晋安区)
开封市(祥符区、通许县、顺河回族区、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、杞县、尉氏县、兰考县)
大庆市(林甸县、让胡路区、龙凤区、大同区、萨尔图区、肇源县、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
阜阳市(颍上县、界首市、颍州区、临泉县、阜南县、颍泉区、颍东区、太和县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
湛江市(雷州市、麻章区、坡头区、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县、赤坎区、霞山区)
深圳市(龙华区、罗湖区、宝安区、龙岗区、南山区、福田区、盐田区、坪山区、光明区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗)
梅州市(平远县、五华县、兴宁市、梅江区、梅县区、大埔县、蕉岭县、丰顺县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
黄冈市(罗田县、红安县、英山县、黄州区、蕲春县、浠水县、团风县、黄梅县、麻城市、武穴市)
肇庆市(高要区、封开县、端州区、鼎湖区、广宁县、德庆县、四会市、怀集县)
毕节市(织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、纳雍县、金沙县、赫章县、大方县)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
长沙市(长沙县、芙蓉区、宁乡市、岳麓区、望城区、开福区、浏阳市、天心区、雨花区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
重庆市(梁平区、大足区、黔江区、石柱土家族自治县、巫溪县、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、铜梁区、渝北区、长寿区、南川区、开州区、永川区、九龙坡区、荣昌区、合川区、武隆区、奉节县、涪陵区、万州区、潼南区、南岸区、沙坪坝区、忠县、江北区、北碚区、城口县、璧山区、大渡口区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、綦江区、巫山县、云阳县、丰都县)
益阳市(赫山区、南县、沅江市、桃江县、资阳区、安化县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、东方市、定安县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、临高县、万宁市、屯昌县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县)
新乡市(红旗区、延津县、卫滨区、封丘县、牧野区、卫辉市、凤泉区、获嘉县、新乡县、辉县市、长垣市、原阳县)
上饶市(余干县、鄱阳县、德兴市、万年县、弋阳县、横峰县、婺源县、铅山县、玉山县、广信区、信州区、广丰区)
嘉峪关市
郴州市(嘉禾县、苏仙区、桂东县、资兴市、北湖区、宜章县、临武县、汝城县、安仁县、桂阳县、永兴县)
绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、奈曼旗)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、迭部县、合作市、临潭县、舟曲县、碌曲县)
许昌市(长葛市、鄢陵县、建安区、禹州市、魏都区、襄城县)
新余市(分宜县、渝水区)
江门市(新会区、台山市、开平市、江海区、鹤山市、恩平市、蓬江区)
赤峰市(敖汉旗、元宝山区、松山区、巴林右旗、红山区、巴林左旗、宁城县、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗)
丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
黄石市(大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县)
天津市(河西区、蓟州区、宁河区、津南区、红桥区、静海区、南开区、滨海新区、和平区、宝坻区、西青区、东丽区、武清区、河东区、河北区、北辰区)
滨州市(邹平市、惠民县、博兴县、沾化区、阳信县、无棣县、滨城区)
安阳市(内黄县、安阳县、林州市、龙安区、殷都区、北关区、文峰区、汤阴县、滑县)
淄博市(高青县、周村区、桓台县、张店区、临淄区、淄川区、博山区、沂源县)
宁波市(北仑区、慈溪市、余姚市、奉化区、镇海区、鄞州区、象山县、宁海县、江北区、海曙区)
成都市(邛崃市、武侯区、新津区、双流区、温江区、蒲江县、大邑县、彭州市、金堂县、成华区、青白江区、简阳市、郫都区、都江堰市、龙泉驿区、崇州市、新都区、青羊区、金牛区、锦江区)
苏州市(昆山市、姑苏区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、相城区、虎丘区、吴中区)
烟台市(福山区、牟平区、蓬莱区、龙口市、招远市、芝罘区、莱州市、莱阳市、莱山区、栖霞市、海阳市)
榆林市(子洲县、神木市、榆阳区、清涧县、吴堡县、府谷县、佳县、定边县、靖边县、绥德县、横山区、米脂县)
鸡西市(鸡东县、恒山区、城子河区、鸡冠区、麻山区、虎林市、密山市、梨树区、滴道区)
河池市(东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县)
梧州市(藤县、岑溪市、长洲区、龙圩区、苍梧县、蒙山县、万秀区)
鞍山市(台安县、海城市、立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区)
商丘市(睢阳区、虞城县、宁陵县、永城市、柘城县、民权县、夏邑县、梁园区、睢县)
天水市(武山县、麦积区、秦安县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县)
定西市(渭源县、临洮县、安定区、通渭县、陇西县、岷县、漳县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区、安源区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区、彰武县、清河门区、细河区)
香港特别行政区
盐城市(亭湖区、建湖县、盐都区、大丰区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、东台市)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市)
泸州市(龙马潭区、江阳区、泸县、叙永县、纳溪区、古蔺县、合江县)
昭通市(永善县、鲁甸县、镇雄县、巧家县、威信县、大关县、彝良县、绥江县、盐津县、昭阳区、水富市)
贵阳市(花溪区、息烽县、乌当区、云岩区、南明区、白云区、开阳县、观山湖区、清镇市、修文县)
铁岭市(调兵山市、西丰县、开原市、银州区、清河区、铁岭县、昌图县)
云浮市(云城区、云安区、郁南县、罗定市、新兴县)
沈阳市(浑南区、沈河区、于洪区、和平区、辽中区、法库县、沈北新区、大东区、苏家屯区、康平县、皇姑区、新民市、铁西区)
大连市(普兰店区、金州区、长海县、瓦房店市、甘井子区、旅顺口区、中山区、西岗区、庄河市、沙河口区)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)
芜湖市(鸠江区、无为市、南陵县、繁昌区、弋江区、湾沚区、镜湖区)
临沂市(蒙阴县、罗庄区、费县、沂水县、兰山区、沂南县、莒南县、临沭县、郯城县、河东区、平邑县、兰陵县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
蚌埠市(禹会区、怀远县、龙子湖区、五河县、蚌山区、淮上区、固镇县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、威远县、市中区)
阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)
海南藏族自治州(贵德县、同德县、贵南县、兴海县、共和县)
龙岩市(永定区、上杭县、武平县、长汀县、新罗区、漳平市、连城县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
齐齐哈尔市(拜泉县、甘南县、讷河市、依安县、龙沙区、克山县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、龙江县、富拉尔基区、克东县、泰来县、昂昂溪区、富裕县、碾子山区、建华区)
德州市(齐河县、庆云县、武城县、临邑县、乐陵市、宁津县、夏津县、德城区、陵城区、平原县、禹城市)
达州市(通川区、开江县、渠县、大竹县、达川区、万源市、宣汉县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、永仁县、南华县、姚安县、大姚县、牟定县、双柏县、武定县、楚雄市、元谋县)
三沙市(南沙区、西沙区)
韶关市(南雄市、浈江区、曲江区、始兴县、乐昌市、武江区、仁化县、乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县)
双鸭山市(友谊县、岭东区、宝清县、四方台区、集贤县、宝山区、饶河县、尖山区)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、顺城区、东洲区、望花区、抚顺县)
白银市(会宁县、平川区、景泰县、靖远县、白银区)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、丹寨县、天柱县、黎平县、台江县、从江县、岑巩县、榕江县、镇远县、锦屏县、凯里市、麻江县、剑河县、三穗县、雷山县、黄平县)
眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县)
来宾市(象州县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、忻城县)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、二连浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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