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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
厦门市(集美区、思明区、湖里区、同安区、翔安区、海沧区)
株洲市(茶陵县、醴陵市、荷塘区、天元区、石峰区、芦淞区、攸县、渌口区、炎陵县)
丽水市(莲都区、松阳县、庆元县、遂昌县、青田县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县)
聊城市(阳谷县、莘县、茌平区、高唐县、冠县、东阿县、临清市、东昌府区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、咸丰县、建始县、宣恩县、鹤峰县、利川市、来凤县)
汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、龙湖区、澄海区、金平区、濠江区)
宜春市(高安市、奉新县、靖安县、丰城市、袁州区、宜丰县、樟树市、万载县、铜鼓县、上高县)
五指山市(琼海市、陵水黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、东方市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、文昌市、屯昌县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县)
怀化市(辰溪县、芷江侗族自治县、洪江市、溆浦县、中方县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、通道侗族自治县、鹤城区)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
运城市(永济市、平陆县、绛县、夏县、稷山县、闻喜县、万荣县、垣曲县、盐湖区、河津市、新绛县、临猗县、芮城县)
柳州市(城中区、融安县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、柳南区、柳江区)
曲靖市(师宗县、宣威市、沾益区、陆良县、罗平县、麒麟区、马龙区、会泽县、富源县)
长治市(平顺县、襄垣县、武乡县、沁源县、屯留区、上党区、壶关县、潞州区、长子县、潞城区、黎城县、沁县)
防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)
淮安市(涟水县、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮安区、洪泽区、淮阴区)
武汉市(江汉区、青山区、新洲区、江岸区、洪山区、江夏区、武昌区、汉阳区、蔡甸区、黄陂区、汉南区、硚口区、东西湖区)
那曲市(班戈县、尼玛县、索县、色尼区、双湖县、嘉黎县、安多县、比如县、巴青县、聂荣县、申扎县)
乌兰察布市(商都县、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼后旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、四子王旗)
宝鸡市(陈仓区、眉县、凤翔区、扶风县、陇县、千阳县、麟游县、太白县、凤县、岐山县、金台区、渭滨区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
包头市(九原区、青山区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区、石拐区)
白山市(靖宇县、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
凉山彝族自治州(会理市、雷波县、木里藏族自治县、甘洛县、会东县、德昌县、冕宁县、越西县、金阳县、美姑县、普格县、喜德县、盐源县、西昌市、布拖县、昭觉县、宁南县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
毕节市(黔西市、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、织金县、金沙县、纳雍县)
绥化市(望奎县、庆安县、兰西县、青冈县、绥棱县、肇东市、北林区、海伦市、安达市、明水县)
朝阳市(建平县、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、双塔区)
许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、禹州市、建安区)
韶关市(始兴县、翁源县、乐昌市、曲江区、仁化县、新丰县、南雄市、武江区、浈江区、乳源瑶族自治县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县)
淄博市(张店区、周村区、临淄区、博山区、高青县、淄川区、桓台县、沂源县)
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镇江市(句容市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市、扬中市)
通化市(通化县、二道江区、梅河口市、东昌区、柳河县、辉南县、集安市)
澳门特别行政区
天水市(张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、清水县、武山县、秦安县、秦州区)
鹤岗市(萝北县、东山区、绥滨县、工农区、南山区、向阳区、兴山区、兴安区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县)
九江市(彭泽县、武宁县、湖口县、庐山市、修水县、永修县、瑞昌市、浔阳区、共青城市、德安县、都昌县、濂溪区、柴桑区)
赤峰市(红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、翁牛特旗、宁城县、克什克腾旗、元宝山区、巴林左旗、松山区、巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗)
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陇南市(成县、宕昌县、两当县、文县、礼县、康县、武都区、西和县、徽县)
桂林市(灌阳县、秀峰区、龙胜各族自治县、兴安县、七星区、荔浦市、阳朔县、雁山区、资源县、临桂区、叠彩区、永福县、全州县、灵川县、平乐县、象山区、恭城瑶族自治县)
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岳阳市(云溪区、岳阳楼区、华容县、临湘市、君山区、平江县、汨罗市、湘阴县、岳阳县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
塔城地区(沙湾市、裕民县、塔城市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
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德州市(齐河县、庆云县、德城区、武城县、禹城市、陵城区、平原县、夏津县、临邑县、宁津县、乐陵市)
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石河子市(双河市、可克达拉市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、新星市、阿拉尔市、昆玉市、图木舒克市、北屯市、五家渠市)
宿州市(埇桥区、萧县、泗县、灵璧县、砀山县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
安庆市(桐城市、潜山市、望江县、迎江区、宜秀区、太湖县、怀宁县、岳西县、大观区、宿松县)
徐州市(丰县、邳州市、新沂市、铜山区、泉山区、沛县、云龙区、贾汪区、睢宁县、鼓楼区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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