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通化市(集安市、通化县、东昌区、柳河县、梅河口市、辉南县、二道江区)
广元市(利州区、苍溪县、青川县、旺苍县、剑阁县、朝天区、昭化区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、根河市、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、阿荣旗、鄂伦春自治旗)
文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、西畴县、马关县、砚山县、麻栗坡县、广南县、文山市)
衡水市(冀州区、武强县、饶阳县、深州市、阜城县、武邑县、安平县、桃城区、景县、枣强县、故城县)
毕节市(纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、七星关区、金沙县、大方县)
安庆市(潜山市、迎江区、宜秀区、岳西县、怀宁县、宿松县、桐城市、太湖县、望江县、大观区)
贺州市(昭平县、八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
自贡市(大安区、沿滩区、富顺县、自流井区、荣县、贡井区)
昭通市(镇雄县、彝良县、大关县、永善县、绥江县、昭阳区、巧家县、鲁甸县、盐津县、水富市、威信县)
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)
包头市(石拐区、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、昆都仑区、东河区)
太原市(万柏林区、清徐县、尖草坪区、娄烦县、阳曲县、迎泽区、小店区、古交市、杏花岭区、晋源区)
泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、兴化市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县、东乡族自治县、广河县、临夏县、临夏市、永靖县)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、西市区、老边区)
抚顺市(东洲区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、望花区、抚顺县)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)
丽水市(遂昌县、云和县、松阳县、缙云县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、青田县)
上饶市(余干县、广丰区、德兴市、广信区、婺源县、万年县、铅山县、弋阳县、玉山县、鄱阳县、横峰县、信州区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
南京市(雨花台区、溧水区、浦口区、建邺区、江宁区、栖霞区、秦淮区、高淳区、六合区、玄武区、鼓楼区)
温州市(龙港市、永嘉县、瑞安市、泰顺县、文成县、洞头区、平阳县、龙湾区、乐清市、鹿城区、瓯海区、苍南县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县)
福州市(闽侯县、台江区、仓山区、永泰县、福清市、马尾区、平潭县、闽清县、连江县、鼓楼区、罗源县、晋安区、长乐区)
凉山彝族自治州(普格县、美姑县、会理市、甘洛县、西昌市、布拖县、宁南县、木里藏族自治县、盐源县、德昌县、金阳县、越西县、会东县、喜德县、昭觉县、雷波县、冕宁县)
玉林市(陆川县、容县、北流市、福绵区、兴业县、博白县、玉州区)
儋州市
绥化市(明水县、青冈县、望奎县、兰西县、肇东市、庆安县、安达市、北林区、海伦市、绥棱县)
保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)
上海市(静安区、奉贤区、虹口区、浦东新区、松江区、长宁区、金山区、杨浦区、崇明区、普陀区、徐汇区、嘉定区、闵行区、青浦区、黄浦区、宝山区)
百色市(那坡县、靖西市、乐业县、田东县、德保县、田林县、凌云县、西林县、平果市、田阳区、右江区、隆林各族自治县)
荆州市(石首市、洪湖市、江陵县、监利市、松滋市、公安县、沙市区、荆州区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
五指山市(昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县、定安县、东方市、澄迈县、乐东黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市)
娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、多伦县)
天津市(蓟州区、红桥区、津南区、滨海新区、河北区、北辰区、河东区、静海区、和平区、武清区、南开区、河西区、东丽区、西青区、宁河区、宝坻区)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县)
嘉峪关市
眉山市(彭山区、洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县)
合肥市(肥西县、巢湖市、肥东县、庐江县、长丰县、包河区、蜀山区、瑶海区、庐阳区)
许昌市(魏都区、禹州市、鄢陵县、襄城县、长葛市、建安区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、惠水县、独山县、福泉市、平塘县、罗甸县、长顺县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、凉城县、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、集宁区、四子王旗、丰镇市)
双鸭山市(宝清县、宝山区、饶河县、尖山区、友谊县、岭东区、四方台区、集贤县)
青岛市(莱西市、城阳区、黄岛区、平度市、即墨区、李沧区、市南区、市北区、胶州市、崂山区)
泰安市(东平县、新泰市、肥城市、泰山区、宁阳县、岱岳区)
长沙市(天心区、芙蓉区、望城区、开福区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、雨花区、长沙县)
宜春市(丰城市、樟树市、高安市、袁州区、上高县、万载县、铜鼓县、靖安县、宜丰县、奉新县)
郴州市(嘉禾县、北湖区、桂东县、宜章县、临武县、永兴县、苏仙区、汝城县、资兴市、桂阳县、安仁县)
重庆市(石柱土家族自治县、忠县、巫山县、北碚区、巴南区、九龙坡区、永川区、大渡口区、开州区、南岸区、沙坪坝区、璧山区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、万州区、铜梁区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、潼南区、垫江县、南川区、江津区、江北区、武隆区、奉节县、合川区、渝中区、涪陵区、大足区、渝北区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、长寿区、巫溪县、荣昌区、城口县、黔江区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区、城厢区)
宁德市(福鼎市、寿宁县、周宁县、柘荣县、蕉城区、霞浦县、古田县、屏南县、福安市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、通海县、澄江市、江川区)
那曲市(索县、班戈县、巴青县、安多县、比如县、色尼区、聂荣县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、申扎县)
金昌市(金川区、永昌县)
黄山市(黄山区、屯溪区、歙县、徽州区、黟县、祁门县、休宁县)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、振兴区、东港市)
成都市(大邑县、温江区、龙泉驿区、彭州市、金堂县、邛崃市、蒲江县、都江堰市、简阳市、新津区、锦江区、青羊区、双流区、郫都区、金牛区、新都区、武侯区、成华区、崇州市、青白江区)
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漳州市(南靖县、龙海区、云霄县、东山县、诏安县、漳浦县、平和县、龙文区、长泰区、芗城区、华安县)
北京市(房山区、昌平区、门头沟区、朝阳区、西城区、延庆区、密云区、平谷区、通州区、海淀区、怀柔区、大兴区、丰台区、石景山区、东城区、顺义区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
宁夏回族自治区
固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)
吕梁市(方山县、汾阳市、交城县、石楼县、孝义市、离石区、临县、文水县、柳林县、中阳县、兴县、岚县、交口县)
肇庆市(怀集县、端州区、封开县、鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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