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莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)

临汾市(吉县、霍州市、大宁县、翼城县、古县、隰县、乡宁县、浮山县、曲沃县、洪洞县、尧都区、蒲县、襄汾县、汾西县、安泽县、永和县、侯马市)

金华市(浦江县、金东区、磐安县、永康市、兰溪市、武义县、义乌市、东阳市、婺城区)

眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区)  天水市(麦积区、清水县、秦安县、武山县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县)

忻州市(偏关县、岢岚县、宁武县、五台县、保德县、定襄县、神池县、五寨县、忻府区、原平市、繁峙县、代县、河曲县、静乐县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、昭觉县、美姑县、西昌市、甘洛县、喜德县、会东县、雷波县、越西县、盐源县、德昌县、布拖县、冕宁县、金阳县、宁南县、会理市、普格县)

固原市(泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县、原州区)克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、鹤山区、山城区)  安康市(平利县、白河县、镇坪县、汉滨区、岚皋县、石泉县、紫阳县、宁陕县、旬阳市、汉阴县)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

商丘市(睢县、夏邑县、民权县、永城市、睢阳区、虞城县、梁园区、宁陵县、柘城县)

岳阳市(岳阳县、云溪区、平江县、汨罗市、湘阴县、华容县、君山区、岳阳楼区、临湘市)

无锡市(新吴区、江阴市、梁溪区、滨湖区、惠山区、锡山区、宜兴市)

白银市(靖远县、景泰县、白银区、平川区、会宁县)

南宁市(兴宁区、武鸣区、上林县、马山县、西乡塘区、江南区、宾阳县、青秀区、隆安县、邕宁区、良庆区、横州市)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)

运城市(新绛县、平陆县、闻喜县、芮城县、河津市、绛县、夏县、临猗县、万荣县、稷山县、垣曲县、永济市、盐湖区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

芜湖市(繁昌区、弋江区、镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市、鸠江区)

抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区、抚顺县、东洲区、顺城区)

阿里地区(普兰县、噶尔县、改则县、日土县、札达县、革吉县、措勤县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、囊谦县、玉树市、杂多县、治多县)

甘南藏族自治州(舟曲县、迭部县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、合作市、临潭县、夏河县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

沧州市(泊头市、河间市、盐山县、南皮县、沧县、东光县、吴桥县、海兴县、任丘市、黄骅市、孟村回族自治县、肃宁县、献县、运河区、新华区、青县)

邵阳市(隆回县、新邵县、洞口县、邵阳县、邵东市、武冈市、双清区、城步苗族自治县、大祥区、绥宁县、新宁县、北塔区)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、弥勒市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、元阳县、建水县、泸西县、开远市、红河县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市)

河池市(巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、东兰县、宜州区)

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甘孜藏族自治州(甘孜县、巴塘县、炉霍县、乡城县、丹巴县、石渠县、得荣县、泸定县、新龙县、德格县、色达县、理塘县、雅江县、稻城县、白玉县、道孚县、九龙县、康定市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

日喀则市(康马县、拉孜县、白朗县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县、南木林县、昂仁县、定结县、仁布县、亚东县、岗巴县、仲巴县、萨迦县、聂拉木县、定日县、吉隆县、江孜县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)  漳州市(诏安县、云霄县、漳浦县、华安县、芗城区、龙海区、南靖县、龙文区、东山县、长泰区、平和县)

白城市(镇赉县、大安市、洮北区、通榆县、洮南市)

朝阳市(朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、北票市、龙城区)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗)武汉市(江汉区、青山区、江夏区、硚口区、黄陂区、武昌区、江岸区、汉南区、东西湖区、汉阳区、新洲区、洪山区、蔡甸区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)  泰州市(姜堰区、泰兴市、兴化市、高港区、海陵区、靖江市)

崇左市(凭祥市、龙州县、大新县、江州区、天等县、宁明县、扶绥县)

黄山市(祁门县、屯溪区、歙县、休宁县、黄山区、黟县、徽州区)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县)齐齐哈尔市(克山县、碾子山区、克东县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、富拉尔基区、龙沙区、富裕县、铁锋区、龙江县、讷河市、建华区、昂昂溪区、泰来县、依安县)

常德市(津市市、澧县、临澧县、汉寿县、武陵区、鼎城区、石门县、安乡县、桃源县)

嘉兴市(桐乡市、平湖市、南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县、海宁市)

青岛市(即墨区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、胶州市、平度市、市北区、莱西市、市南区)

上饶市(万年县、信州区、玉山县、婺源县、铅山县、弋阳县、鄱阳县、横峰县、余干县、广信区、广丰区、德兴市)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县、八步区)

河源市(东源县、源城区、和平县、紫金县、连平县、龙川县)

连云港市(赣榆区、连云区、灌云县、海州区、东海县、灌南县)

保定市(安新县、定州市、徐水区、定兴县、阜平县、涿州市、博野县、曲阳县、望都县、高阳县、清苑区、易县、竞秀区、莲池区、涞水县、涞源县、顺平县、唐县、蠡县、容城县、满城区、雄县、安国市、高碑店市)

黑河市(逊克县、北安市、孙吴县、嫩江市、五大连池市、爱辉区)

温州市(平阳县、鹿城区、苍南县、龙湾区、文成县、乐清市、瑞安市、瓯海区、永嘉县、泰顺县、龙港市、洞头区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗)

襄阳市(老河口市、樊城区、谷城县、宜城市、襄城区、枣阳市、保康县、襄州区、南漳县)

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鞍山市(铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、海城市、立山区、千山区)

绥化市(肇东市、望奎县、青冈县、绥棱县、庆安县、北林区、海伦市、明水县、安达市、兰西县)

黄石市(西塞山区、大冶市、下陆区、铁山区、阳新县、黄石港区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。