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来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、合山市、武宣县)

河源市(龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区、东源县)

陇南市(成县、西和县、文县、礼县、康县、宕昌县、徽县、两当县、武都区)  湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县)

通化市(柳河县、东昌区、梅河口市、集安市、二道江区、辉南县、通化县)

永州市(宁远县、东安县、双牌县、冷水滩区、蓝山县、新田县、祁阳市、江华瑶族自治县、零陵区、江永县、道县)

渭南市(合阳县、潼关县、韩城市、大荔县、澄城县、蒲城县、华阴市、富平县、白水县、华州区、临渭区)

新疆维吾尔自治区  青岛市(胶州市、崂山区、市南区、李沧区、黄岛区、莱西市、市北区、即墨区、平度市、城阳区)

台州市(天台县、临海市、玉环市、椒江区、黄岩区、温岭市、仙居县、三门县、路桥区)

邵阳市(洞口县、双清区、新邵县、新宁县、邵东市、邵阳县、绥宁县、隆回县、北塔区、城步苗族自治县、武冈市、大祥区)

十堰市(竹山县、郧西县、房县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、张湾区、丹江口市)

西宁市(湟源县、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区、城中区)

阜阳市(颍东区、颍州区、颍上县、阜南县、界首市、颍泉区、太和县、临泉县)

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

大庆市(龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、肇源县、大同区、萨尔图区、林甸县、肇州县)

广西壮族自治区

湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、泸溪县、花垣县、凤凰县、龙山县、古丈县、永顺县)

临夏回族自治州(康乐县、和政县、临夏市、东乡族自治县、广河县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、榕城区、揭东区)

平凉市(华亭市、泾川县、崇信县、灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区)

哈尔滨市(香坊区、呼兰区、延寿县、阿城区、通河县、尚志市、南岗区、道外区、平房区、双城区、巴彦县、宾县、五常市、松北区、依兰县、道里区、方正县、木兰县)

阿里地区(普兰县、改则县、噶尔县、革吉县、日土县、措勤县、札达县)

郴州市(桂阳县、宜章县、嘉禾县、永兴县、汝城县、桂东县、临武县、安仁县、资兴市、北湖区、苏仙区)

日喀则市(亚东县、岗巴县、江孜县、吉隆县、拉孜县、白朗县、萨嘎县、聂拉木县、仁布县、昂仁县、萨迦县、康马县、定结县、南木林县、仲巴县、定日县、桑珠孜区、谢通门县)

鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、山城区、淇滨区)

唐山市(古冶区、丰南区、开平区、曹妃甸区、玉田县、遵化市、乐亭县、滦州市、迁安市、路南区、迁西县、路北区、丰润区、滦南县)

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泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市)

塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、塔城市、裕民县、额敏县)

西藏自治区

天津市(西青区、蓟州区、津南区、河西区、南开区、宝坻区、静海区、武清区、河东区、红桥区、北辰区、宁河区、滨海新区、和平区、河北区、东丽区)  黄冈市(黄梅县、蕲春县、麻城市、团风县、英山县、浠水县、黄州区、罗田县、武穴市、红安县)

贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)

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深圳市(福田区、盐田区、龙岗区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区、光明区、罗湖区)辽阳市(宏伟区、太子河区、辽阳县、文圣区、白塔区、弓长岭区、灯塔市)

榆林市(米脂县、绥德县、横山区、佳县、吴堡县、榆阳区、神木市、子洲县、府谷县、定边县、靖边县、清涧县)  鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。