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塔城地区(沙湾市、裕民县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
苏州市(张家港市、吴中区、吴江区、相城区、虎丘区、姑苏区、常熟市、太仓市、昆山市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
濮阳市(范县、清丰县、台前县、南乐县、濮阳县、华龙区)
汕头市(濠江区、南澳县、金平区、潮阳区、龙湖区、澄海区、潮南区)
重庆市(垫江县、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、奉节县、綦江区、大足区、秀山土家族苗族自治县、城口县、江北区、石柱土家族自治县、梁平区、永川区、武隆区、巫山县、合川区、铜梁区、涪陵区、潼南区、忠县、巴南区、大渡口区、万州区、荣昌区、南岸区、云阳县、黔江区、九龙坡区、北碚区、巫溪县、开州区、江津区、长寿区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、南川区、沙坪坝区、丰都县)
茂名市(茂南区、化州市、电白区、信宜市、高州市)
楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、南华县、双柏县、楚雄市、牟定县、姚安县、元谋县、禄丰市、武定县)
福州市(长乐区、平潭县、罗源县、仓山区、鼓楼区、晋安区、连江县、闽清县、福清市、闽侯县、台江区、马尾区、永泰县)
上饶市(广信区、弋阳县、鄱阳县、横峰县、德兴市、铅山县、广丰区、余干县、信州区、万年县、婺源县、玉山县)
吕梁市(交城县、文水县、柳林县、孝义市、方山县、离石区、石楼县、兴县、汾阳市、中阳县、临县、岚县、交口县)
南京市(建邺区、六合区、玄武区、雨花台区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、秦淮区、溧水区、浦口区)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、晴隆县、安龙县、册亨县、兴义市、贞丰县、兴仁市)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、右玉县、平鲁区、山阴县)
新余市(分宜县、渝水区)
保定市(满城区、雄县、蠡县、涞水县、易县、望都县、涞源县、安国市、涿州市、定兴县、曲阳县、顺平县、安新县、清苑区、徐水区、莲池区、博野县、高碑店市、唐县、容城县、高阳县、阜平县、定州市、竞秀区)
南充市(营山县、西充县、顺庆区、南部县、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、高坪区、阆中市)
邵阳市(大祥区、邵阳县、城步苗族自治县、武冈市、新邵县、隆回县、双清区、北塔区、绥宁县、新宁县、邵东市、洞口县)
锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、二连浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市)
安庆市(太湖县、岳西县、桐城市、宜秀区、怀宁县、大观区、潜山市、望江县、宿松县、迎江区)
邢台市(柏乡县、巨鹿县、沙河市、任泽区、清河县、隆尧县、临城县、宁晋县、襄都区、临西县、南和区、内丘县、威县、新河县、信都区、南宫市、广宗县、平乡县)
梅州市(丰顺县、梅县区、大埔县、蕉岭县、兴宁市、五华县、梅江区、平远县)
安阳市(汤阴县、林州市、北关区、滑县、殷都区、龙安区、文峰区、安阳县、内黄县)
商丘市(宁陵县、柘城县、睢阳区、夏邑县、永城市、虞城县、梁园区、睢县、民权县)
西安市(灞桥区、蓝田县、长安区、鄠邑区、未央区、碑林区、临潼区、莲湖区、雁塔区、高陵区、新城区、周至县、阎良区)
长沙市(开福区、浏阳市、宁乡市、天心区、长沙县、望城区、芙蓉区、雨花区、岳麓区)
肇庆市(怀集县、高要区、鼎湖区、端州区、德庆县、封开县、广宁县、四会市)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、榕江县、凯里市、施秉县、台江县、剑河县、黎平县、天柱县、岑巩县、三穗县、麻江县、镇远县、黄平县、丹寨县、雷山县、从江县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、西丰县、银州区、昌图县、清河区)
聊城市(茌平区、高唐县、冠县、莘县、东昌府区、阳谷县、东阿县、临清市)
济宁市(金乡县、曲阜市、邹城市、泗水县、鱼台县、梁山县、微山县、任城区、嘉祥县、汶上县、兖州区)
林芝市(工布江达县、巴宜区、朗县、察隅县、墨脱县、米林市、波密县)
蚌埠市(固镇县、蚌山区、禹会区、怀远县、龙子湖区、五河县、淮上区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
崇左市(凭祥市、扶绥县、宁明县、天等县、大新县、龙州县、江州区)
佳木斯市(汤原县、桦川县、富锦市、前进区、郊区、抚远市、桦南县、东风区、同江市、向阳区)
武汉市(青山区、新洲区、硚口区、洪山区、江岸区、江夏区、武昌区、江汉区、汉阳区、蔡甸区、东西湖区、汉南区、黄陂区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、珲春市、汪清县、和龙市、龙井市、安图县、图们市)
宁波市(象山县、北仑区、江北区、海曙区、奉化区、余姚市、镇海区、鄞州区、宁海县、慈溪市)
宜春市(丰城市、万载县、高安市、宜丰县、樟树市、奉新县、上高县、靖安县、袁州区、铜鼓县)
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枣庄市(峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市、薛城区、市中区)
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株洲市(芦淞区、天元区、荷塘区、茶陵县、渌口区、石峰区、炎陵县、醴陵市、攸县)
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白山市(临江市、浑江区、江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县)
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防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
梧州市(蒙山县、长洲区、万秀区、苍梧县、岑溪市、龙圩区、藤县)
焦作市(温县、沁阳市、武陟县、孟州市、修武县、马村区、中站区、博爱县、解放区、山阳区)
陇南市(两当县、宕昌县、礼县、文县、康县、西和县、成县、武都区、徽县)
临沂市(郯城县、临沭县、蒙阴县、罗庄区、河东区、费县、沂南县、莒南县、兰陵县、平邑县、沂水县、兰山区)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
衢州市(柯城区、常山县、江山市、开化县、衢江区、龙游县)
本报记者 孟 珂
专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。
各地培育方案
体现“量质并重”逻辑
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。
今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。
陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。
中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。
《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”
在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。
“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。
陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。
开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。
“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。
推动产业链
存量升级、增量突破
Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。
陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。
“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。
谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。
诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。
新闻结尾
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