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淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
汕头市(澄海区、龙湖区、金平区、潮南区、濠江区、潮阳区、南澳县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县)
梅州市(五华县、梅江区、丰顺县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、梅县区、平远县)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
信阳市(息县、新县、固始县、淮滨县、罗山县、平桥区、商城县、潢川县、光山县、浉河区)
遵义市(凤冈县、余庆县、桐梓县、正安县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、绥阳县、湄潭县、汇川区、播州区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市)
保定市(定兴县、涿州市、博野县、竞秀区、涞源县、清苑区、安国市、唐县、易县、高阳县、蠡县、莲池区、雄县、曲阳县、定州市、容城县、满城区、阜平县、涞水县、望都县、高碑店市、顺平县、安新县、徐水区)
张家口市(张北县、桥东区、崇礼区、涿鹿县、万全区、下花园区、沽源县、康保县、阳原县、桥西区、赤城县、怀安县、怀来县、蔚县、尚义县、宣化区)
忻州市(偏关县、河曲县、静乐县、保德县、代县、岢岚县、定襄县、忻府区、五寨县、神池县、宁武县、原平市、五台县、繁峙县)
泸州市(江阳区、龙马潭区、合江县、泸县、纳溪区、古蔺县、叙永县)
达州市(开江县、通川区、万源市、达川区、大竹县、宣汉县、渠县)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)
菏泽市(单县、牡丹区、定陶区、东明县、郓城县、曹县、鄄城县、巨野县、成武县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
伊春市(金林区、嘉荫县、乌翠区、丰林县、南岔县、友好区、大箐山县、伊美区、汤旺县、铁力市)
银川市(西夏区、金凤区、贺兰县、灵武市、兴庆区、永宁县)
衢州市(常山县、龙游县、衢江区、开化县、江山市、柯城区)
宜昌市(枝江市、秭归县、西陵区、夷陵区、兴山县、远安县、伍家岗区、点军区、当阳市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、宜都市、猇亭区)
周口市(鹿邑县、郸城县、商水县、项城市、川汇区、扶沟县、沈丘县、太康县、淮阳区、西华县)
合肥市(巢湖市、庐江县、蜀山区、肥西县、瑶海区、包河区、庐阳区、长丰县、肥东县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
天水市(秦州区、清水县、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区、甘谷县)
泰安市(宁阳县、新泰市、东平县、泰山区、岱岳区、肥城市)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
宣城市(宣州区、绩溪县、宁国市、泾县、郎溪县、广德市、旌德县)
赤峰市(敖汉旗、宁城县、松山区、巴林左旗、林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、红山区、巴林右旗)
邵阳市(隆回县、武冈市、双清区、绥宁县、洞口县、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、新宁县、新邵县、邵东市、邵阳县)
株洲市(石峰区、炎陵县、荷塘区、芦淞区、茶陵县、攸县、渌口区、天元区、醴陵市)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)
海东市(乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
临汾市(古县、大宁县、永和县、翼城县、浮山县、襄汾县、侯马市、霍州市、尧都区、蒲县、汾西县、隰县、安泽县、洪洞县、曲沃县、吉县、乡宁县)
唐山市(遵化市、开平区、曹妃甸区、迁西县、滦州市、乐亭县、玉田县、路南区、古冶区、滦南县、迁安市、丰南区、路北区、丰润区)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
开封市(龙亭区、顺河回族区、杞县、鼓楼区、通许县、禹王台区、祥符区、兰考县、尉氏县)
晋中市(榆社县、太谷区、左权县、平遥县、昔阳县、灵石县、寿阳县、榆次区、介休市、祁县、和顺县)
河池市(巴马瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、南丹县、宜州区、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县)
吉安市(永新县、遂川县、安福县、峡江县、万安县、青原区、吉水县、井冈山市、泰和县、吉州区、永丰县、吉安县、新干县)
乐山市(犍为县、夹江县、金口河区、五通桥区、峨眉山市、沐川县、马边彝族自治县、沙湾区、市中区、井研县、峨边彝族自治县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
长春市(德惠市、南关区、榆树市、九台区、二道区、农安县、绿园区、双阳区、朝阳区、宽城区、公主岭市)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴仁市、晴隆县、兴义市)
桂林市(平乐县、灌阳县、荔浦市、象山区、雁山区、永福县、兴安县、全州县、阳朔县、资源县、灵川县、龙胜各族自治县、七星区、恭城瑶族自治县、秀峰区、叠彩区、临桂区)
临沂市(费县、兰山区、蒙阴县、沂南县、郯城县、莒南县、平邑县、罗庄区、河东区、临沭县、沂水县、兰陵县)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)
松原市(长岭县、扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
西藏自治区
济宁市(任城区、邹城市、汶上县、泗水县、鱼台县、金乡县、曲阜市、梁山县、微山县、嘉祥县、兖州区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)
平顶山市(石龙区、叶县、舞钢市、汝州市、新华区、鲁山县、卫东区、湛河区、宝丰县、郏县)
上饶市(信州区、广丰区、横峰县、鄱阳县、玉山县、铅山县、余干县、弋阳县、婺源县、广信区、德兴市、万年县)
沧州市(肃宁县、河间市、沧县、海兴县、盐山县、献县、青县、东光县、黄骅市、运河区、新华区、南皮县、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县、任丘市)
那曲市(尼玛县、巴青县、申扎县、色尼区、索县、嘉黎县、双湖县、聂荣县、比如县、班戈县、安多县)
孝感市(云梦县、应城市、安陆市、汉川市、大悟县、孝昌县、孝南区)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县、五河县、淮上区)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、延吉市、龙井市、和龙市、珲春市、汪清县、图们市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、且末县、若羌县)
普洱市(西盟佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
百色市(右江区、平果市、乐业县、西林县、那坡县、靖西市、田东县、田阳区、田林县、凌云县、德保县、隆林各族自治县)
扬州市(高邮市、邗江区、广陵区、宝应县、江都区、仪征市)
锡林郭勒盟(多伦县、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、正镶白旗、锡林浩特市、太仆寺旗)
贵阳市(云岩区、清镇市、南明区、开阳县、花溪区、息烽县、修文县、白云区、乌当区、观山湖区)
阜新市(新邱区、海州区、彰武县、太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、金沙县、黔西市、织金县、七星关区)
澳门特别行政区
黄冈市(武穴市、英山县、黄梅县、蕲春县、麻城市、浠水县、红安县、团风县、罗田县、黄州区)
秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区、海港区)
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济南市(莱芜区、市中区、钢城区、章丘区、平阴县、济阳区、天桥区、历城区、历下区、长清区、槐荫区、商河县)
临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、康乐县、和政县、临夏县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
昭通市(彝良县、昭阳区、镇雄县、盐津县、绥江县、威信县、鲁甸县、巧家县、水富市、永善县、大关县)
4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》,通报中就证券业案件反映出的问题,提出针对性建议。
(二)证券业案件特点与态势
1、上市公司欺诈发行,需加强投资者权益保护
与一般信息披露违规相比,欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后,往往导致上市公司退市,造成投资者的巨大损失。比如,在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中,上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为,产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解,取得良好效果。为遏制欺诈发行行为,证券中介机构需进一步落实“看门人”职责,重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露,监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系,加大退市公司的投资者保护力度,保障资本市场健康运行。
2、帮助造假问题凸显,需强化综合协同治理
司法实践中发现,供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生,围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如,上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中,原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中,将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为,需进一步加强金融监管与司法协同,加大对配合造假主体的追责力度,强化相关市场主体的法治意识和诚信理念,共同营造公开透明的投融资环境。
上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例(附中英文版情况通报全文)
上海金融法院2025年04月02日12:46上海
4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(下称“情况通报”)和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全,申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。
近年来,上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标,充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用,在精品案例中创设裁判规则,在案件审判中助力社会治理,不断增强金融司法核心竞争力。
情况通报主要分为三个部分:
第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件,全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中,金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时,2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件,同比增长136.14%,当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区,反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件,体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。
第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面,分析金融案件中反映出的问题,提出针对性建议。
银行业案件占比40.69%,纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息,金融机构未对该异常条款履行提示说明义务,判决该条款对借款人不发生效力,保护金融消费者合法权益。
证券业案件占比23.01%,纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象,如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案,管理人根据投资者认购时间先后予以分配,法院认定该行为有违公平原则,管理人应赔偿投资者损失,促进形成私募投资领域良好法治环境。
保险业案件占比11.03%,纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下,互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现,需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准,并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议,助力完善雇主责任险监管。
执行案件方面,共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多,涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置,成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件,实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。
金融破产案件方面,上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件,包括全国首例保险集团公司系列破产清算案,积极运用破产程序促进金融市场出清,最大限度保障债权人公平受偿权利。
涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样,反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强,跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设,在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中,认定在香港上市的离岸公司进行对外担保,不因未公告披露担保事项影响担保效力,从而稳定了涉外担保效力规则预期,有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。
第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用,聚焦规则创设、机制创新,增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效:围绕中国式现代化,服务支撑国家金融战略实施;坚持以人民为中心,守护人民群众“钱袋子”;勇担首家金融法院使命,创设金融审判“中国规则”“上海方案”;把握数字变革时代脉搏,提升服务金融治理现代化水平。
为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用,此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题,其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。
本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中,对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中,明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准,促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中,案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解,防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中,贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求,通过三级法院协同执行,取得良好社会效果。
“2025年,上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求,继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标,立足金融审判职能,持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用,增强上海国际金融中心竞争力和影响力,为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。
来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。
文字|李玉民
摄影|陈 伟
编辑|郑 倩
附:《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(中英文版)
新闻结尾
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