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全国服务区域：
徐州市(邳州市、新沂市、丰县、云龙区、泉山区、贾汪区、睢宁县、沛县、鼓楼区、铜山区)
长治市(潞州区、沁县、潞城区、壶关县、黎城县、屯留区、武乡县、上党区、沁源县、长子县、襄垣县、平顺县)
乐山市(夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、马边彝族自治县、沐川县、市中区、井研县、五通桥区、峨眉山市)
随州市(广水市、曾都区、随县)
抚州市(金溪县、广昌县、东乡区、临川区、南丰县、宜黄县、乐安县、黎川县、崇仁县、资溪县、南城县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、利川市、咸丰县、来凤县、巴东县、鹤峰县、建始县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
滁州市(来安县、明光市、南谯区、琅琊区、全椒县、凤阳县、定远县、天长市)
福州市(闽侯县、台江区、连江县、晋安区、罗源县、马尾区、鼓楼区、仓山区、闽清县、长乐区、福清市、平潭县、永泰县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
西安市(阎良区、雁塔区、周至县、蓝田县、新城区、长安区、临潼区、灞桥区、鄠邑区、莲湖区、未央区、高陵区、碑林区)
张家口市(康保县、怀安县、宣化区、阳原县、下花园区、尚义县、桥东区、万全区、沽源县、涿鹿县、怀来县、桥西区、蔚县、张北县、崇礼区、赤城县)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
茂名市(茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市)
包头市(白云鄂博矿区、东河区、石拐区、九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、青山区)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县)
攀枝花市(东区、西区、米易县、仁和区、盐边县)
达州市(开江县、万源市、达川区、渠县、通川区、宣汉县、大竹县)
鸡西市(恒山区、麻山区、鸡冠区、城子河区、梨树区、滴道区、密山市、鸡东县、虎林市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
忻州市(宁武县、五台县、定襄县、岢岚县、神池县、河曲县、原平市、五寨县、偏关县、保德县、代县、忻府区、静乐县、繁峙县)
石河子市(北屯市、阿拉尔市、五家渠市、昆玉市、图木舒克市、新星市、双河市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、白杨市)
双鸭山市(岭东区、尖山区、集贤县、宝清县、宝山区、四方台区、友谊县、饶河县)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区、同心县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、玛多县、久治县)
淄博市(桓台县、淄川区、博山区、沂源县、周村区、临淄区、张店区、高青县)
大连市(旅顺口区、中山区、金州区、甘井子区、西岗区、长海县、普兰店区、瓦房店市、沙河口区、庄河市)
临沧市(云县、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)
绍兴市(诸暨市、上虞区、越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县)
乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、天山区、新市区)
泸州市(泸县、龙马潭区、合江县、江阳区、叙永县、纳溪区、古蔺县)
甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、迭部县)
巴中市(通江县、恩阳区、平昌县、南江县、巴州区)
海东市(乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、兴城市、龙港区、南票区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
曲靖市(马龙区、宣威市、师宗县、沾益区、罗平县、陆良县、富源县、会泽县、麒麟区)
沈阳市(和平区、沈河区、苏家屯区、皇姑区、铁西区、康平县、浑南区、法库县、新民市、沈北新区、辽中区、于洪区、大东区)
和田地区(洛浦县、墨玉县、和田市、和田县、民丰县、皮山县、于田县、策勒县)
澳门特别行政区
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
毕节市(七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、金沙县、纳雍县、大方县)
新疆维吾尔自治区
沧州市(任丘市、吴桥县、运河区、新华区、海兴县、泊头市、黄骅市、东光县、河间市、南皮县、盐山县、孟村回族自治县、肃宁县、沧县、青县、献县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、建水县、个旧市、弥勒市、河口瑶族自治县、绿春县、石屏县、元阳县、红河县、蒙自市)
阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、细河区、海州区、新邱区)
拉萨市(林周县、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、城关区)
吉安市(泰和县、永新县、安福县、永丰县、吉州区、峡江县、遂川县、吉安县、新干县、万安县、吉水县、青原区、井冈山市)
韶关市(南雄市、翁源县、始兴县、武江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、仁化县、浈江区)
淮安市(涟水县、盱眙县、淮阴区、金湖县、清江浦区、洪泽区、淮安区)
德州市(武城县、庆云县、宁津县、齐河县、陵城区、德城区、乐陵市、禹城市、平原县、临邑县、夏津县)
吕梁市(交城县、方山县、石楼县、中阳县、孝义市、汾阳市、临县、离石区、文水县、兴县、交口县、岚县、柳林县)
伊春市(友好区、伊美区、丰林县、铁力市、嘉荫县、大箐山县、汤旺县、乌翠区、南岔县、金林区)
阿克苏地区(阿瓦提县、柯坪县、乌什县、拜城县、温宿县、沙雅县、阿克苏市、库车市、新和县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特左旗)
林芝市(察隅县、墨脱县、工布江达县、朗县、波密县、米林市、巴宜区)
无锡市(惠山区、锡山区、江阴市、滨湖区、宜兴市、梁溪区、新吴区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、文山市、富宁县、马关县、麻栗坡县、广南县、西畴县)
济宁市(嘉祥县、梁山县、兖州区、邹城市、金乡县、微山县、曲阜市、汶上县、鱼台县、泗水县、任城区)
南通市(海安市、崇川区、如东县、如皋市、启东市、通州区、海门区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
许昌市(魏都区、建安区、襄城县、长葛市、禹州市、鄢陵县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、赤壁市、通山县、咸安区、崇阳县)
南京市(秦淮区、玄武区、鼓楼区、溧水区、建邺区、浦口区、江宁区、雨花台区、高淳区、栖霞区、六合区)
郴州市(资兴市、安仁县、桂阳县、北湖区、宜章县、汝城县、桂东县、嘉禾县、永兴县、临武县、苏仙区)
郑州市(新郑市、金水区、荥阳市、上街区、新密市、巩义市、惠济区、中牟县、二七区、中原区、登封市、管城回族区)
平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、庄浪县、灵台县、华亭市、泾川县)
西藏自治区
温州市(龙港市、洞头区、瓯海区、文成县、乐清市、苍南县、永嘉县、龙湾区、鹿城区、瑞安市、泰顺县、平阳县)
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嘉兴市(南湖区、桐乡市、秀洲区、海宁市、嘉善县、海盐县、平湖市)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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