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舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)

酒泉市(玉门市、敦煌市、金塔县、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、富宁县、丘北县、马关县、砚山县、文山市、麻栗坡县)

广州市(荔湾区、花都区、越秀区、番禺区、南沙区、黄埔区、天河区、从化区、海珠区、增城区、白云区)  青岛市(黄岛区、市北区、即墨区、城阳区、市南区、莱西市、平度市、崂山区、胶州市、李沧区)

温州市(平阳县、乐清市、永嘉县、鹿城区、苍南县、龙港市、文成县、瑞安市、龙湾区、瓯海区、泰顺县、洞头区)

伊春市(友好区、汤旺县、金林区、大箐山县、伊美区、丰林县、嘉荫县、南岔县、铁力市、乌翠区)

内江市(东兴区、市中区、资中县、隆昌市、威远县)乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、米东区、头屯河区、水磨沟区、新市区)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)  临汾市(永和县、汾西县、浮山县、隰县、蒲县、吉县、尧都区、翼城县、洪洞县、襄汾县、古县、安泽县、霍州市、侯马市、曲沃县、大宁县、乡宁县)

荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、共和县、贵南县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

承德市(承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、滦平县)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县、惠城区)

那曲市(比如县、安多县、索县、申扎县、双湖县、色尼区、嘉黎县、巴青县、班戈县、尼玛县、聂荣县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区、化德县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼中旗、商都县)

广西壮族自治区

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县、芒市)

临沂市(河东区、临沭县、费县、沂南县、莒南县、兰陵县、蒙阴县、平邑县、兰山区、沂水县、罗庄区、郯城县)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、青河县、布尔津县、哈巴河县)

长春市(德惠市、双阳区、公主岭市、南关区、宽城区、二道区、九台区、朝阳区、榆树市、绿园区、农安县)

长沙市(宁乡市、雨花区、芙蓉区、岳麓区、望城区、长沙县、天心区、浏阳市、开福区)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、铁东区、千山区、海城市、铁西区、立山区)

廊坊市(三河市、固安县、大厂回族自治县、文安县、广阳区、永清县、香河县、安次区、大城县、霸州市)

龙岩市(连城县、漳平市、新罗区、永定区、上杭县、长汀县、武平县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

安庆市(太湖县、怀宁县、岳西县、大观区、迎江区、宜秀区、桐城市、宿松县、望江县、潜山市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

呼和浩特市(托克托县、回民区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、新城区、玉泉区、武川县、赛罕区)  钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

张家口市(沽源县、万全区、怀安县、赤城县、蔚县、怀来县、下花园区、涿鹿县、尚义县、张北县、崇礼区、宣化区、桥西区、桥东区、康保县、阳原县)

聊城市(临清市、高唐县、阳谷县、茌平区、冠县、东昌府区、东阿县、莘县)

宁夏回族自治区芜湖市(繁昌区、南陵县、镜湖区、无为市、弋江区、湾沚区、鸠江区)

中山市  怀化市(新晃侗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、溆浦县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县)

开封市(兰考县、龙亭区、通许县、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、杞县、祥符区)

眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、彭山区、洪雅县、东坡区)

阿里地区(革吉县、日土县、噶尔县、札达县、措勤县、改则县、普兰县)南宁市(兴宁区、青秀区、横州市、邕宁区、武鸣区、隆安县、良庆区、江南区、上林县、宾阳县、西乡塘区、马山县)

宜昌市(宜都市、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市、远安县、猇亭区、点军区、夷陵区)

东莞市

郴州市(永兴县、桂东县、资兴市、嘉禾县、临武县、安仁县、宜章县、汝城县、苏仙区、桂阳县、北湖区)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

成都市(邛崃市、青白江区、郫都区、双流区、金牛区、温江区、蒲江县、成华区、新都区、龙泉驿区、崇州市、简阳市、武侯区、都江堰市、彭州市、锦江区、金堂县、大邑县、青羊区、新津区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)

柳州市(柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、柳城县、柳江区、鱼峰区、柳北区、融安县、三江侗族自治县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

厦门市(翔安区、集美区、同安区、思明区、湖里区、海沧区)

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荆州市(荆州区、江陵县、松滋市、洪湖市、沙市区、公安县、监利市、石首市)

烟台市(福山区、莱山区、龙口市、莱州市、招远市、牟平区、芝罘区、莱阳市、海阳市、蓬莱区、栖霞市)

赤峰市(巴林右旗、林西县、克什克腾旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、元宝山区、喀喇沁旗、红山区、敖汉旗、巴林左旗)

哈尔滨市(木兰县、巴彦县、呼兰区、延寿县、通河县、五常市、道外区、道里区、平房区、双城区、南岗区、尚志市、香坊区、依兰县、宾县、阿城区、方正县、松北区)

桂林市(荔浦市、叠彩区、秀峰区、临桂区、永福县、雁山区、灌阳县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、全州县、七星区、平乐县、资源县、象山区、灵川县)

五指山市(万宁市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、东方市、琼中黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、琼海市)

　　来源：华尔街见闻

　　野村指出，特朗普关税妥协后，可能会使用弱美元大棒，因为弱美元短期内不会导致物价立刻上涨，还能减少贸易赤字。因此作为降低关税的条件，特朗普可能会施压日本合作，一起让美元贬值、日元升值。但日元急剧升值可能导致日本GDP两年内下滑0.7%-1.4%，日本政府可能难以接受。

　　特朗普可能会施压日本，要么接受高关税，要么合作推动日元升值。

　　4月24日周四，日本财务大臣加藤胜信将于4月24日在华盛顿与贝森特就外汇问题展开谈判。据新华社报道，日本经济再生大臣赤泽亮上周与美方进行了首轮谈判。随后，据环球时报，日本首相石破茂上周表态称，在与美国政府举行的关税谈判中，日本“不打算做出重大让步，也不会急于达成协议”。

　　根据野村证券4月23日的研报，美国可能会在外汇谈判中施压日本，要求日本配合美国通过让美元贬值、日元升值来减少美国贸易赤字，并以此为条件降低关税。

　　特朗普的核心目标是减少贸易赤字，关税和弱美元政策都能实现这一目标。此前，关税政策引发了市场暴跌和公众批评，特朗普做出了妥协，也因此变得更加谨慎。相比之下，弱美元政策不会立刻引发物价上涨或经济放缓，因此特朗普可能会选择这一策略，通过施压日本合作来推动美元贬值。

　　然而，日本政府面临日元快速升值带来的巨大经济风险，可能难以接受特朗普的要求。野村证券预计，日元升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%。

　　特朗普妥协关税下一步：发挥弱美元优势

　　野村指出，目前关税与外汇谈判的具体关联尚不清楚，但美国方面要求进行外汇谈判，因此加藤还是得准备好应对一种情况，就是美国政府可能会把外汇问题和关税问题绑在一起，施压日本做出让步。毕竟美国不是第一次施压日元升值，逼日本开放市场、增加美国进口。

　　这不得不提到特朗普政府的主要目的。野村指出，特朗普第二任期的主要目标之一是削减美国贸易赤字，他通常有两种手段——关税和削弱美元。

　　具体来说，关税会提高进口商品的价格，并削弱海外商品在美国市场的竞争力，美国从而可以减少进口。而美元贬值也能够减少美国的贸易赤字，因为美元贬值将提高美国商品在国际市场上的竞争力，促进美国出口增长，同时减少进口。

　　最重要的是，弱美元政策相比关税有明显的优势。例如，关税会带来肉眼可见的问题，比如美国本土价格上涨、经济放缓、被公众批评。而这些问题通常在实施弱美元政策的初期不会出现，因为大部分美国进出口合同以美元结算，美元贬值初期不会像关税那样，让美国进口商品的国内物价立即上涨，而且同时美国商品在国际市场上会更便宜，会增加美国出口，有助于减少贸易赤字。

　　但需要注意的是，美元贬值也有风险，市场觉得美元没那么值钱了，金融市场吸引力变小，资金会从美国流出至其他国家。1985年《广场协议》后，美元贬值得太快，还引发了1987年的股市崩盘。

　　特朗普此前宣布对等关税就面临了这些问题，华尔街的批评、百姓的指责，还引发金融市场暴跌，市场担心关税会推高物价引发经济放缓。特朗普后续的妥协也表明，此次事件显然对特朗普政府产生了影响，使其在关税政策上变得更加谨慎。

　　所以，考虑到弱美元的优势，不太会像关税那样引发公众批评和物价快速上涨，特朗普政府很可能会决定采取弱美元策略作为下一步行动。因此，特朗普想达成类似《广场协议》的“海湖庄园协议”来压制美元。在1985年的《广场协议》中，各国和美国达成共识，合作解决美元过度升值的问题。

　　特朗普的“小算盘”

　　在达成《广场协议》后，世界主要经济体曾担心美元贬值会引起全球经济和金融动荡，因此各国协调合作，通过有序控制美元贬值来避免这种冲击。但如今，世界经济体不再那么担心美元崩溃，所以不太可能和特朗普政府合作，通过共同干预外汇市场来削弱美元。

　　特朗普政府可能会将施压日本作为推动“海湖庄园协议”的一步，希望美国的贸易伙伴在贬值美元方面合作。因为日本被认为是一个容易施压的国家，特朗普可能会要求日本合作削弱美元，来换取降低日本关税税率的条件。

　　如果日本同意在协调干预中卖出美元，购买日元，导致日元快速升值，那么美国的美元贬值政策可能会很有效。

　　日本的“两难”

　　当年《广场协议》签完后，美元贬值，日元升值。一开始，日元升值对日本经济也有好处，比如让日本进口商品更便宜，帮助稳定物价，还能促进个人消费的复苏。但要是日元升值太快，就会对日本经济造成很大伤害。

　　野村测算发现，日元快速升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%范围之间。

　　野村认为，特朗普政府如果想让日本帮忙，一起让美元贬值、日元升值，作为降低关税的条件。但日本政府很清楚，日元快速升值对日本经济伤害很大，所以很难答应特朗普的要求。

　　美元贬值势头难以遏制

　　野村指出，在分析美元贬值对美国经济和贸易的影响时，通常可以看美元实际有效汇率（REER），它能体现美国产品在国际市场上的价格竞争力。简单来说，这个指数越高，说明美元越强，美国产品在国际市场上就越贵，竞争力就越弱。

　　2025年3月最新数据显示，美元实际有效汇率（REER）是109.5，该数值在历史上在相对较高，仅比1985年3月《广场协议》前的116.4低5.9个百分点，表示美元相对强势，美国产品在国际市场上价格不低，竞争力不够强。

　　当年《广场协议》签完后，美元开始快速贬值。为了稳定美元，各国在1987年2月又签了个《卢浮宫协议》，希望联手干预汇率市场，让美元不再那么快贬值。然而，这些努力都没用，美元实际有效汇率（REER）还是继续下跌，到1988年12月跌到了78.5。

　　野村称，历史经验表明，一旦美元贬值趋势形成，并开始积累动能，即使其他国家合作干预，也很难遏制美元的下行趋势。因此，操控汇率的措施风险较大。