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全国服务区域：
宜昌市(猇亭区、远安县、秭归县、枝江市、五峰土家族自治县、当阳市、夷陵区、长阳土家族自治县、宜都市、兴山县、伍家岗区、点军区、西陵区)
酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市)
烟台市(福山区、招远市、蓬莱区、莱州市、牟平区、海阳市、莱阳市、龙口市、芝罘区、莱山区、栖霞市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗)
苏州市(相城区、吴江区、太仓市、姑苏区、吴中区、昆山市、虎丘区、张家港市、常熟市)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
延安市(黄龙县、宝塔区、黄陵县、志丹县、安塞区、延川县、富县、子长市、宜川县、洛川县、延长县、吴起县、甘泉县)
安康市(石泉县、汉滨区、镇坪县、宁陕县、岚皋县、平利县、汉阴县、紫阳县、旬阳市、白河县)
宁德市(福鼎市、屏南县、福安市、柘荣县、古田县、周宁县、霞浦县、寿宁县、蕉城区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
伊春市(金林区、南岔县、友好区、丰林县、铁力市、汤旺县、大箐山县、乌翠区、伊美区、嘉荫县)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、兴城市、南票区、连山区、龙港区)
西安市(雁塔区、莲湖区、长安区、高陵区、临潼区、鄠邑区、碑林区、周至县、蓝田县、新城区、灞桥区、阎良区、未央区)
承德市(平泉市、兴隆县、承德县、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、隆化县、双滦区、滦平县)
宜宾市(江安县、叙州区、翠屏区、兴文县、筠连县、高县、珙县、长宁县、南溪区、屏山县)
湛江市(雷州市、吴川市、坡头区、麻章区、徐闻县、霞山区、遂溪县、赤坎区、廉江市)
新余市(分宜县、渝水区)
惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区)
阿克苏地区(乌什县、沙雅县、阿克苏市、库车市、阿瓦提县、拜城县、温宿县、新和县、柯坪县)
陇南市(康县、宕昌县、文县、成县、礼县、西和县、徽县、武都区、两当县)
百色市(凌云县、平果市、田林县、隆林各族自治县、田东县、德保县、那坡县、右江区、靖西市、西林县、乐业县、田阳区)
吉安市(吉州区、吉水县、万安县、永丰县、新干县、泰和县、峡江县、青原区、遂川县、安福县、永新县、井冈山市、吉安县)
四平市(梨树县、双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)
呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、海拉尔区、根河市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
朔州市(朔城区、应县、怀仁市、山阴县、平鲁区、右玉县)
上海市(金山区、崇明区、静安区、宝山区、青浦区、黄浦区、松江区、长宁区、杨浦区、浦东新区、虹口区、徐汇区、闵行区、普陀区、嘉定区、奉贤区)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县)
宝鸡市(陈仓区、太白县、千阳县、渭滨区、陇县、凤翔区、麟游县、凤县、眉县、扶风县、金台区、岐山县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、黎平县、剑河县、雷山县、凯里市、丹寨县、榕江县、从江县、锦屏县、岑巩县、镇远县、麻江县、施秉县、三穗县、台江县、天柱县)
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、天山区、水磨沟区)
平顶山市(石龙区、叶县、郏县、鲁山县、汝州市、卫东区、宝丰县、新华区、舞钢市、湛河区)
衢州市(江山市、衢江区、开化县、龙游县、柯城区、常山县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)
贵港市(港南区、港北区、覃塘区、平南县、桂平市)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
湖州市(南浔区、德清县、安吉县、吴兴区、长兴县)
邢台市(南宫市、巨鹿县、柏乡县、临西县、广宗县、沙河市、隆尧县、新河县、威县、南和区、襄都区、平乡县、内丘县、临城县、宁晋县、信都区、清河县、任泽区)
内蒙古自治区
天津市(河西区、河东区、西青区、宝坻区、河北区、宁河区、武清区、滨海新区、北辰区、蓟州区、红桥区、津南区、南开区、和平区、静海区、东丽区)
德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市)
平凉市(庄浪县、崆峒区、崇信县、静宁县、泾川县、灵台县、华亭市)
南阳市(内乡县、卧龙区、西峡县、南召县、唐河县、淅川县、新野县、镇平县、邓州市、社旗县、方城县、桐柏县、宛城区)
林芝市(察隅县、波密县、巴宜区、朗县、墨脱县、米林市、工布江达县)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区、明山区、南芬区、溪湖区)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县、海宁市、秀洲区)
运城市(盐湖区、新绛县、平陆县、河津市、夏县、芮城县、稷山县、闻喜县、绛县、永济市、万荣县、垣曲县、临猗县)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、上虞区、越城区、嵊州市、新昌县)
广安市(前锋区、广安区、武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
无锡市(梁溪区、江阴市、滨湖区、锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区)
香港特别行政区
黄石市(铁山区、黄石港区、阳新县、西塞山区、下陆区、大冶市)
抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、东洲区、顺城区)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、甘德县、久治县、玛多县)
长沙市(长沙县、岳麓区、天心区、浏阳市、芙蓉区、望城区、开福区、宁乡市、雨花区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
鸡西市(麻山区、滴道区、城子河区、鸡冠区、鸡东县、密山市、恒山区、虎林市、梨树区)
眉山市(彭山区、洪雅县、东坡区、仁寿县、青神县、丹棱县)
梧州市(长洲区、藤县、苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区、蒙山县)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、盐池县、青铜峡市)
漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)
北京市(房山区、昌平区、通州区、延庆区、顺义区、朝阳区、密云区、东城区、怀柔区、大兴区、平谷区、海淀区、门头沟区、丰台区、石景山区、西城区)
昌都市(丁青县、卡若区、类乌齐县、左贡县、芒康县、边坝县、贡觉县、江达县、洛隆县、八宿县、察雅县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
吉林市(磐石市、龙潭区、舒兰市、桦甸市、丰满区、蛟河市、昌邑区、永吉县、船营区)
曲靖市(宣威市、会泽县、师宗县、陆良县、罗平县、马龙区、麒麟区、富源县、沾益区)
清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、英德市)
怀化市(通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、会同县、洪江市、麻阳苗族自治县、鹤城区、辰溪县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、中方县)
黄山市(屯溪区、休宁县、黟县、歙县、黄山区、徽州区、祁门县)
三门峡市(义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县)
扬州市(宝应县、邗江区、江都区、高邮市、广陵区、仪征市)
达州市(大竹县、达川区、开江县、万源市、渠县、宣汉县、通川区)
滨州市(阳信县、博兴县、滨城区、沾化区、邹平市、无棣县、惠民县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
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邵阳市(绥宁县、大祥区、新宁县、邵东市、双清区、北塔区、武冈市、城步苗族自治县、新邵县、隆回县、洞口县、邵阳县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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