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全国服务区域：
南平市(松溪县、武夷山市、延平区、建瓯市、邵武市、光泽县、浦城县、建阳区、政和县、顺昌县)
阿里地区(普兰县、札达县、改则县、日土县、噶尔县、革吉县、措勤县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛沁县、达日县、玛多县、久治县)
廊坊市(三河市、永清县、文安县、安次区、广阳区、霸州市、大厂回族自治县、固安县、香河县、大城县)
滨州市(阳信县、惠民县、无棣县、邹平市、滨城区、沾化区、博兴县)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
信阳市(浉河区、淮滨县、平桥区、潢川县、新县、光山县、罗山县、息县、固始县、商城县)
菏泽市(成武县、鄄城县、牡丹区、东明县、巨野县、定陶区、曹县、单县、郓城县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县)
双鸭山市(友谊县、四方台区、宝山区、集贤县、饶河县、尖山区、宝清县、岭东区)
广元市(昭化区、剑阁县、旺苍县、苍溪县、青川县、利州区、朝天区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区)
贵阳市(花溪区、观山湖区、息烽县、开阳县、云岩区、南明区、乌当区、白云区、清镇市、修文县)
吉林市(昌邑区、龙潭区、永吉县、舒兰市、桦甸市、蛟河市、磐石市、丰满区、船营区)
宜昌市(宜都市、五峰土家族自治县、夷陵区、西陵区、远安县、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、伍家岗区、秭归县、点军区、枝江市、兴山县)
南京市(栖霞区、玄武区、六合区、鼓楼区、秦淮区、溧水区、浦口区、江宁区、高淳区、建邺区、雨花台区)
濮阳市(清丰县、范县、华龙区、台前县、濮阳县、南乐县)
周口市(太康县、项城市、西华县、商水县、淮阳区、鹿邑县、川汇区、沈丘县、扶沟县、郸城县)
临汾市(尧都区、安泽县、曲沃县、霍州市、大宁县、蒲县、吉县、永和县、侯马市、浮山县、襄汾县、洪洞县、隰县、翼城县、汾西县、乡宁县、古县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、磴口县)
深圳市(龙岗区、光明区、盐田区、宝安区、福田区、南山区、罗湖区、坪山区、龙华区)
楚雄彝族自治州(南华县、武定县、永仁县、姚安县、禄丰市、大姚县、楚雄市、双柏县、牟定县、元谋县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
桂林市(灵川县、叠彩区、平乐县、资源县、恭城瑶族自治县、象山区、雁山区、永福县、全州县、灌阳县、龙胜各族自治县、荔浦市、阳朔县、秀峰区、临桂区、七星区、兴安县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
内江市(资中县、市中区、东兴区、隆昌市、威远县)
焦作市(温县、孟州市、解放区、中站区、修武县、沁阳市、马村区、山阳区、博爱县、武陟县)
庆阳市(庆城县、正宁县、华池县、镇原县、西峰区、宁县、合水县、环县)
九江市(庐山市、浔阳区、濂溪区、共青城市、武宁县、德安县、永修县、修水县、柴桑区、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市)
曲靖市(师宗县、麒麟区、马龙区、陆良县、沾益区、宣威市、富源县、罗平县、会泽县)
潍坊市(青州市、奎文区、昌乐县、安丘市、昌邑市、诸城市、寒亭区、坊子区、寿光市、临朐县、高密市、潍城区)
白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)
商丘市(民权县、永城市、宁陵县、夏邑县、睢阳区、梁园区、虞城县、柘城县、睢县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区)
温州市(永嘉县、龙湾区、苍南县、乐清市、洞头区、龙港市、文成县、鹿城区、泰顺县、瑞安市、平阳县、瓯海区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
十堰市(竹溪县、竹山县、张湾区、房县、丹江口市、郧阳区、郧西县、茅箭区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
乐山市(峨边彝族自治县、夹江县、市中区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、井研县、沐川县)
厦门市(思明区、翔安区、集美区、湖里区、同安区、海沧区)
漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区)
崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县、天等县、大新县)
眉山市(青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县、东坡区、彭山区)
武汉市(青山区、东西湖区、硚口区、黄陂区、武昌区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、洪山区、江汉区、江夏区、江岸区、新洲区)
阜阳市(颍上县、颍泉区、颍州区、界首市、太和县、阜南县、颍东区、临泉县)
南阳市(方城县、桐柏县、宛城区、西峡县、镇平县、南召县、淅川县、新野县、唐河县、内乡县、社旗县、邓州市、卧龙区)
锦州市(凌河区、古塔区、太和区、凌海市、北镇市、义县、黑山县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、咸丰县、巴东县、宣恩县、鹤峰县、利川市、建始县)
邯郸市(大名县、曲周县、广平县、鸡泽县、邱县、成安县、永年区、涉县、馆陶县、磁县、邯山区、峰峰矿区、肥乡区、魏县、丛台区、复兴区、武安市、临漳县)
徐州市(新沂市、泉山区、邳州市、沛县、云龙区、贾汪区、鼓楼区、睢宁县、铜山区、丰县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、平远县、兴宁市、大埔县、五华县、梅县区、梅江区)
开封市(通许县、龙亭区、祥符区、鼓楼区、兰考县、杞县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、宾川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、祥云县、永平县、弥渡县)
松原市(乾安县、扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、和静县、若羌县、博湖县)
铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
香港特别行政区
青岛市(城阳区、李沧区、市北区、即墨区、市南区、莱西市、黄岛区、胶州市、崂山区、平度市)
澳门特别行政区
西藏自治区
安阳市(林州市、滑县、文峰区、安阳县、内黄县、殷都区、龙安区、汤阴县、北关区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、都兰县、乌兰县、格尔木市)
德阳市(什邡市、广汉市、旌阳区、绵竹市、中江县、罗江区)
枣庄市(薛城区、峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄区、市中区)
连云港市(赣榆区、连云区、海州区、灌云县、灌南县、东海县)
滁州市(天长市、明光市、全椒县、定远县、来安县、南谯区、凤阳县、琅琊区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
揭阳市(惠来县、普宁市、揭西县、揭东区、榕城区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、澄江市、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、建昌县、南票区、绥中县)
拉萨市(当雄县、林周县、曲水县、达孜区、城关区、墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、龙子湖区、五河县、淮上区、固镇县、禹会区)
娄底市(涟源市、新化县、双峰县、冷水江市、娄星区)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
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玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、治多县、玉树市、杂多县)
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山南市(错那市、加查县、洛扎县、桑日县、贡嘎县、隆子县、琼结县、乃东区、曲松县、浪卡子县、扎囊县、措美县)
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中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、册亨县、普安县、兴义市、贞丰县、晴隆县、兴仁市)
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那曲市(巴青县、申扎县、聂荣县、色尼区、尼玛县、索县、班戈县、比如县、嘉黎县、安多县、双湖县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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