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博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市)
长治市(壶关县、屯留区、武乡县、黎城县、平顺县、上党区、沁县、潞城区、襄垣县、长子县、沁源县、潞州区)
咸阳市(杨陵区、旬邑县、渭城区、长武县、彬州市、武功县、礼泉县、泾阳县、乾县、兴平市、三原县、秦都区、淳化县、永寿县)
晋城市(阳城县、沁水县、陵川县、城区、高平市、泽州县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
周口市(沈丘县、项城市、鹿邑县、西华县、商水县、扶沟县、淮阳区、太康县、郸城县、川汇区)
赣州市(赣县区、全南县、上犹县、会昌县、信丰县、瑞金市、龙南市、安远县、于都县、崇义县、寻乌县、大余县、宁都县、定南县、南康区、石城县、章贡区、兴国县)
新余市(渝水区、分宜县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)
衢州市(龙游县、衢江区、常山县、江山市、柯城区、开化县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区)
宝鸡市(凤翔区、麟游县、眉县、岐山县、凤县、陈仓区、渭滨区、陇县、扶风县、千阳县、金台区、太白县)
娄底市(涟源市、新化县、双峰县、娄星区、冷水江市)
鸡西市(梨树区、虎林市、麻山区、密山市、鸡冠区、恒山区、城子河区、鸡东县、滴道区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、恩施市、咸丰县、宣恩县、来凤县、建始县、利川市)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、小金县、壤塘县、九寨沟县、汶川县、红原县、理县、黑水县、若尔盖县、松潘县、阿坝县、茂县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
聊城市(临清市、阳谷县、东昌府区、茌平区、高唐县、东阿县、莘县、冠县)
河池市(东兰县、金城江区、凤山县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)
铁岭市(西丰县、开原市、铁岭县、昌图县、清河区、银州区、调兵山市)
朔州市(平鲁区、山阴县、怀仁市、右玉县、应县、朔城区)
淮南市(寿县、大通区、八公山区、谢家集区、潘集区、田家庵区、凤台县)
永州市(道县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、零陵区、蓝山县、宁远县、祁阳市、新田县、东安县、双牌县)
蚌埠市(怀远县、蚌山区、龙子湖区、淮上区、固镇县、禹会区、五河县)
揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、普宁市、惠来县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县)
朝阳市(建平县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、朝阳县)
哈尔滨市(阿城区、尚志市、双城区、木兰县、平房区、香坊区、通河县、巴彦县、呼兰区、依兰县、松北区、方正县、南岗区、延寿县、宾县、道里区、五常市、道外区)
漳州市(平和县、漳浦县、龙文区、长泰区、东山县、云霄县、龙海区、华安县、芗城区、南靖县、诏安县)
澳门特别行政区
百色市(平果市、右江区、乐业县、田林县、西林县、靖西市、田阳区、隆林各族自治县、田东县、那坡县、德保县、凌云县)
桂林市(永福县、灌阳县、秀峰区、雁山区、兴安县、龙胜各族自治县、全州县、临桂区、叠彩区、阳朔县、资源县、七星区、荔浦市、象山区、灵川县、恭城瑶族自治县、平乐县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)
扬州市(邗江区、宝应县、仪征市、高邮市、江都区、广陵区)
内蒙古自治区
承德市(双滦区、滦平县、双桥区、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、鹰手营子矿区、承德县)
昭通市(镇雄县、巧家县、彝良县、水富市、威信县、昭阳区、盐津县、绥江县、鲁甸县、永善县、大关县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、梅江区、大埔县、平远县、蕉岭县、梅县区、五华县)
六安市(金寨县、金安区、裕安区、叶集区、霍山县、舒城县、霍邱县)
上饶市(德兴市、余干县、铅山县、玉山县、广丰区、横峰县、鄱阳县、信州区、婺源县、弋阳县、万年县、广信区)
庆阳市(宁县、镇原县、合水县、庆城县、西峰区、环县、正宁县、华池县)
抚州市(乐安县、东乡区、资溪县、崇仁县、宜黄县、黎川县、广昌县、临川区、南城县、南丰县、金溪县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、清新区、清城区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
鹤岗市(南山区、向阳区、东山区、工农区、兴山区、萝北县、绥滨县、兴安区)
晋中市(太谷区、寿阳县、介休市、灵石县、昔阳县、祁县、和顺县、榆社县、平遥县、左权县、榆次区)
东营市(垦利区、广饶县、东营区、河口区、利津县)
林芝市(波密县、巴宜区、米林市、朗县、察隅县、工布江达县、墨脱县)
信阳市(息县、新县、淮滨县、光山县、浉河区、平桥区、商城县、罗山县、潢川县、固始县)
汕头市(潮阳区、南澳县、金平区、澄海区、龙湖区、潮南区、濠江区)
滨州市(博兴县、邹平市、惠民县、沾化区、滨城区、无棣县、阳信县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区)
嘉峪关市
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
邢台市(临城县、广宗县、任泽区、隆尧县、巨鹿县、襄都区、平乡县、南和区、内丘县、柏乡县、沙河市、宁晋县、新河县、南宫市、威县、临西县、清河县、信都区)
乐山市(马边彝族自治县、犍为县、沐川县、夹江县、峨眉山市、五通桥区、市中区、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、井研县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
双鸭山市(集贤县、四方台区、尖山区、饶河县、宝清县、岭东区、宝山区、友谊县)
厦门市(集美区、海沧区、思明区、湖里区、同安区、翔安区)
黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区、休宁县、黟县)
阜阳市(临泉县、颍上县、颍泉区、太和县、颍州区、阜南县、界首市、颍东区)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
台州市(临海市、路桥区、椒江区、天台县、仙居县、玉环市、三门县、温岭市、黄岩区)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市、平湖市、海盐县)
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海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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