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宜春市(铜鼓县、万载县、樟树市、高安市、上高县、丰城市、靖安县、奉新县、袁州区、宜丰县)

六安市(金寨县、裕安区、霍山县、金安区、霍邱县、叶集区、舒城县)

赤峰市(林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、敖汉旗)

龙岩市(连城县、永定区、新罗区、上杭县、漳平市、长汀县、武平县)  常州市(天宁区、钟楼区、溧阳市、武进区、金坛区、新北区)

自贡市(富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区、大安区、荣县)

焦作市(解放区、沁阳市、博爱县、马村区、中站区、修武县、武陟县、山阳区、孟州市、温县)

泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区、东平县、肥城市)

塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、裕民县、乌苏市、额敏县)  双鸭山市(宝清县、饶河县、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、尖山区、友谊县)

运城市(绛县、稷山县、永济市、河津市、平陆县、芮城县、临猗县、垣曲县、万荣县、盐湖区、夏县、闻喜县、新绛县)

昭通市(威信县、镇雄县、彝良县、巧家县、永善县、水富市、盐津县、鲁甸县、绥江县、昭阳区、大关县)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

抚顺市(新抚区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、轮台县、和硕县、且末县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、和静县、焉耆回族自治县)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区、峄城区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、北票市、龙城区、朝阳县、建平县)

周口市(太康县、西华县、扶沟县、沈丘县、项城市、商水县、鹿邑县、川汇区、淮阳区、郸城县)

吉安市(峡江县、新干县、井冈山市、吉水县、吉州区、青原区、安福县、永丰县、万安县、泰和县、永新县、遂川县、吉安县)

黄冈市(武穴市、团风县、蕲春县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、黄州区、黄梅县、红安县)

唐山市(迁西县、乐亭县、曹妃甸区、古冶区、玉田县、开平区、迁安市、滦南县、路北区、遵化市、丰南区、丰润区、滦州市、路南区)

东莞市

十堰市(郧西县、茅箭区、竹山县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、房县、张湾区)

邢台市(隆尧县、宁晋县、新河县、内丘县、临西县、襄都区、柏乡县、任泽区、南和区、清河县、南宫市、沙河市、信都区、巨鹿县、临城县、平乡县、广宗县、威县)

新疆维吾尔自治区

内蒙古自治区

庆阳市(宁县、环县、镇原县、华池县、西峰区、合水县、正宁县、庆城县)

怀化市(麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、中方县、辰溪县、鹤城区、通道侗族自治县、会同县)

驻马店市(驿城区、泌阳县、正阳县、平舆县、上蔡县、确山县、西平县、新蔡县、汝南县、遂平县)

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阿勒泰地区(青河县、富蕴县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县)

金华市(东阳市、婺城区、浦江县、永康市、磐安县、义乌市、武义县、兰溪市、金东区)

大连市(瓦房店市、长海县、沙河口区、甘井子区、庄河市、普兰店区、西岗区、旅顺口区、金州区、中山区)

山南市(洛扎县、扎囊县、琼结县、浪卡子县、曲松县、错那市、加查县、桑日县、措美县、隆子县、贡嘎县、乃东区)  大理白族自治州(永平县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、弥渡县、宾川县、云龙县、鹤庆县、大理市、祥云县)

那曲市(聂荣县、嘉黎县、双湖县、班戈县、巴青县、索县、色尼区、尼玛县、安多县、比如县、申扎县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、多伦县、锡林浩特市、阿巴嘎旗)晋中市(榆次区、介休市、左权县、榆社县、寿阳县、祁县、昔阳县、平遥县、太谷区、和顺县、灵石县)

铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区)  赣州市(于都县、崇义县、宁都县、兴国县、瑞金市、会昌县、大余县、上犹县、信丰县、定南县、寻乌县、龙南市、南康区、安远县、章贡区、石城县、赣县区、全南县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、武定县、永仁县、南华县、牟定县、元谋县、大姚县、姚安县、双柏县)

大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、肇源县、肇州县、龙凤区、让胡路区、林甸县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)丽水市(青田县、庆元县、松阳县、云和县、莲都区、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市)

安阳市(内黄县、文峰区、滑县、林州市、汤阴县、北关区、殷都区、龙安区、安阳县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、弥勒市、元阳县、开远市、河口瑶族自治县、石屏县、泸西县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市)

商洛市(柞水县、镇安县、洛南县、丹凤县、山阳县、商州区、商南县)

济源市

南昌市(新建区、进贤县、安义县、东湖区、青山湖区、西湖区、红谷滩区、南昌县、青云谱区)

黄石市(黄石港区、阳新县、大冶市、铁山区、西塞山区、下陆区)

淄博市(淄川区、周村区、临淄区、博山区、沂源县、高青县、张店区、桓台县)

太原市(小店区、清徐县、古交市、娄烦县、晋源区、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、阳曲县、杏花岭区)

四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县)

沧州市(东光县、任丘市、青县、孟村回族自治县、河间市、肃宁县、献县、运河区、吴桥县、泊头市、盐山县、南皮县、海兴县、黄骅市、沧县、新华区)

温州市(平阳县、瓯海区、瑞安市、文成县、泰顺县、永嘉县、龙港市、洞头区、乐清市、苍南县、龙湾区、鹿城区)

泉州市(晋江市、安溪县、德化县、鲤城区、南安市、金门县、石狮市、永春县、丰泽区、洛江区、惠安县、泉港区)

金昌市(金川区、永昌县)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

大同市(天镇县、左云县、灵丘县、阳高县、云冈区、平城区、云州区、浑源县、广灵县、新荣区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。