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营口市(西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)
大同市(平城区、广灵县、灵丘县、新荣区、浑源县、阳高县、天镇县、云州区、云冈区、左云县)
阜阳市(颍泉区、颍东区、阜南县、太和县、临泉县、界首市、颍上县、颍州区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、贵定县、独山县、都匀市、福泉市、瓮安县、三都水族自治县、荔波县、惠水县、罗甸县、龙里县、长顺县)
扬州市(高邮市、邗江区、广陵区、宝应县、江都区、仪征市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
湛江市(吴川市、雷州市、廉江市、麻章区、坡头区、徐闻县、遂溪县、霞山区、赤坎区)
宜昌市(宜都市、西陵区、远安县、秭归县、兴山县、当阳市、枝江市、长阳土家族自治县、点军区、五峰土家族自治县、夷陵区、猇亭区、伍家岗区)
昌都市(洛隆县、左贡县、芒康县、类乌齐县、贡觉县、丁青县、察雅县、江达县、卡若区、八宿县、边坝县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、博罗县、惠阳区)
西藏自治区
北京市(通州区、朝阳区、海淀区、大兴区、昌平区、延庆区、东城区、石景山区、丰台区、门头沟区、西城区、怀柔区、平谷区、密云区、房山区、顺义区)
梅州市(大埔县、蕉岭县、梅县区、丰顺县、兴宁市、梅江区、平远县、五华县)
佛山市(三水区、高明区、南海区、禅城区、顺德区)
娄底市(娄星区、新化县、双峰县、冷水江市、涟源市)
阜新市(清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、彰武县、新邱区)
眉山市(彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区)
白城市(洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县、大安市)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、宣恩县、恩施市、咸丰县、建始县、鹤峰县、来凤县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、牙克石市)
赣州市(兴国县、崇义县、宁都县、大余县、全南县、寻乌县、安远县、龙南市、赣县区、石城县、南康区、于都县、会昌县、信丰县、瑞金市、上犹县、章贡区、定南县)
嘉峪关市
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
武汉市(青山区、东西湖区、江汉区、硚口区、武昌区、江岸区、新洲区、黄陂区、江夏区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、洪山区)
抚州市(宜黄县、崇仁县、临川区、南丰县、南城县、东乡区、金溪县、广昌县、资溪县、乐安县、黎川县)
商洛市(柞水县、镇安县、丹凤县、洛南县、商州区、山阳县、商南县)
新乡市(新乡县、凤泉区、封丘县、牧野区、获嘉县、红旗区、卫滨区、原阳县、长垣市、卫辉市、延津县、辉县市)
黄石市(黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市、铁山区、西塞山区)
天津市(南开区、武清区、东丽区、静海区、西青区、蓟州区、北辰区、宝坻区、津南区、河北区、河西区、河东区、和平区、宁河区、红桥区、滨海新区)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、新市区)
齐齐哈尔市(碾子山区、克东县、泰来县、拜泉县、龙江县、富拉尔基区、甘南县、建华区、讷河市、克山县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、铁锋区、富裕县、依安县)
运城市(临猗县、绛县、永济市、新绛县、河津市、垣曲县、万荣县、闻喜县、夏县、芮城县、平陆县、稷山县、盐湖区)
山南市(贡嘎县、曲松县、浪卡子县、扎囊县、隆子县、措美县、乃东区、错那市、桑日县、洛扎县、加查县、琼结县)
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本溪市(本溪满族自治县、平山区、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
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湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、永顺县、保靖县、凤凰县、龙山县、泸溪县、古丈县)
吉林市(舒兰市、永吉县、桦甸市、磐石市、龙潭区、丰满区、船营区、昌邑区、蛟河市)
商丘市(民权县、永城市、睢阳区、梁园区、睢县、宁陵县、虞城县、柘城县、夏邑县)
合肥市(瑶海区、包河区、巢湖市、肥东县、蜀山区、庐阳区、肥西县、庐江县、长丰县)
天水市(秦州区、张家川回族自治县、麦积区、武山县、清水县、秦安县、甘谷县)
莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区)
锦州市(北镇市、义县、凌海市、黑山县、凌河区、太和区、古塔区)
呼和浩特市(托克托县、清水河县、赛罕区、玉泉区、新城区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、回民区)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)
菏泽市(成武县、单县、牡丹区、曹县、东明县、郓城县、定陶区、鄄城县、巨野县)
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
德州市(临邑县、乐陵市、禹城市、陵城区、夏津县、武城县、平原县、庆云县、德城区、宁津县、齐河县)
临夏回族自治州(康乐县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、和政县、临夏县)
衡阳市(雁峰区、耒阳市、石鼓区、蒸湘区、衡东县、衡南县、衡阳县、南岳区、珠晖区、祁东县、常宁市、衡山县)
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本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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