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佳木斯市(富锦市、东风区、抚远市、郊区、同江市、桦川县、汤原县、前进区、向阳区、桦南县)

黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

武汉市(江岸区、洪山区、汉阳区、江夏区、蔡甸区、新洲区、江汉区、汉南区、黄陂区、硚口区、东西湖区、青山区、武昌区)  襄阳市(保康县、襄城区、襄州区、谷城县、宜城市、枣阳市、南漳县、老河口市、樊城区)

朔州市(怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、应县、山阴县)

梅州市(蕉岭县、大埔县、丰顺县、梅县区、兴宁市、梅江区、五华县、平远县)

惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县)葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、建昌县、龙港区、绥中县)

德阳市(中江县、罗江区、什邡市、绵竹市、广汉市、旌阳区)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

肇庆市(怀集县、端州区、德庆县、封开县、四会市、高要区、广宁县、鼎湖区)

芜湖市(繁昌区、南陵县、鸠江区、湾沚区、弋江区、无为市、镜湖区)

长春市(绿园区、朝阳区、公主岭市、二道区、农安县、双阳区、南关区、榆树市、宽城区、德惠市、九台区)

宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县)

烟台市(莱阳市、龙口市、蓬莱区、芝罘区、栖霞市、牟平区、招远市、莱山区、莱州市、福山区、海阳市)

双鸭山市(友谊县、宝山区、四方台区、集贤县、尖山区、宝清县、饶河县、岭东区)

菏泽市(鄄城县、曹县、东明县、定陶区、郓城县、牡丹区、巨野县、单县、成武县)

铁岭市(清河区、调兵山市、昌图县、铁岭县、银州区、开原市、西丰县)

抚顺市(清原满族自治县、望花区、顺城区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县)

郑州市(中牟县、登封市、金水区、管城回族区、新郑市、二七区、上街区、中原区、惠济区、新密市、荥阳市、巩义市)

揭阳市(揭东区、揭西县、普宁市、榕城区、惠来县)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市)

三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

江门市(江海区、新会区、蓬江区、开平市、台山市、鹤山市、恩平市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)

赤峰市(巴林左旗、敖汉旗、克什克腾旗、红山区、宁城县、巴林右旗、喀喇沁旗、松山区、翁牛特旗、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗)

东营市(河口区、垦利区、利津县、广饶县、东营区)

焦作市(马村区、山阳区、修武县、解放区、沁阳市、中站区、孟州市、博爱县、温县、武陟县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

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六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、满洲里市、牙克石市、鄂温克族自治旗)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

忻州市(静乐县、岢岚县、五寨县、定襄县、宁武县、代县、偏关县、河曲县、原平市、繁峙县、保德县、五台县、神池县、忻府区)  汉中市(镇巴县、汉台区、宁强县、留坝县、西乡县、略阳县、勉县、南郑区、城固县、佛坪县、洋县)

丽水市(青田县、云和县、莲都区、遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、庆元县、龙泉市)

安阳市(安阳县、汤阴县、龙安区、林州市、殷都区、滑县、内黄县、文峰区、北关区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、塔城市、托里县、沙湾市、额敏县)白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、平塘县、龙里县、惠水县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、罗甸县、福泉市、长顺县、独山县、瓮安县)  和田地区(于田县、策勒县、和田县、墨玉县、皮山县、和田市、民丰县、洛浦县)

甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、卓尼县、碌曲县、临潭县、夏河县、合作市、玛曲县)

阜阳市(颍上县、太和县、临泉县、颍州区、界首市、阜南县、颍东区、颍泉区)

百色市(凌云县、田东县、平果市、隆林各族自治县、靖西市、西林县、乐业县、右江区、田林县、田阳区、那坡县、德保县)邢台市(平乡县、巨鹿县、临西县、柏乡县、南和区、宁晋县、新河县、广宗县、沙河市、任泽区、威县、信都区、南宫市、内丘县、清河县、襄都区、隆尧县、临城县)

宜春市(奉新县、丰城市、宜丰县、樟树市、万载县、靖安县、铜鼓县、袁州区、上高县、高安市)

鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

吉安市(井冈山市、吉水县、永丰县、遂川县、新干县、吉安县、吉州区、泰和县、万安县、安福县、峡江县、永新县、青原区)

岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、君山区、云溪区、华容县、临湘市、汨罗市、平江县、湘阴县)

株洲市(茶陵县、芦淞区、醴陵市、炎陵县、攸县、荷塘区、石峰区、天元区、渌口区)

鞍山市(海城市、铁东区、千山区、台安县、铁西区、立山区、岫岩满族自治县)

永州市(冷水滩区、祁阳市、蓝山县、零陵区、东安县、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、新田县、江永县)

济宁市(曲阜市、嘉祥县、微山县、邹城市、泗水县、鱼台县、梁山县、金乡县、任城区、兖州区、汶上县)

衢州市(衢江区、柯城区、江山市、开化县、龙游县、常山县)

中山市

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县)

商丘市(睢阳区、夏邑县、睢县、柘城县、梁园区、民权县、永城市、宁陵县、虞城县)

滁州市(来安县、全椒县、明光市、琅琊区、南谯区、凤阳县、天长市、定远县)

嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海宁市、海盐县、平湖市、秀洲区、南湖区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。