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阿里地区(札达县、措勤县、日土县、革吉县、改则县、噶尔县、普兰县)
平顶山市(叶县、湛河区、宝丰县、鲁山县、舞钢市、新华区、石龙区、卫东区、汝州市、郏县)
盐城市(东台市、盐都区、响水县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰区、建湖县、阜宁县)
周口市(西华县、商水县、项城市、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、川汇区、太康县、郸城县、沈丘县)
郑州市(上街区、惠济区、巩义市、金水区、中原区、管城回族区、新郑市、中牟县、新密市、登封市、荥阳市、二七区)
咸宁市(通山县、咸安区、崇阳县、赤壁市、通城县、嘉鱼县)
苏州市(常熟市、太仓市、姑苏区、吴中区、吴江区、虎丘区、相城区、张家港市、昆山市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、根河市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区)
聊城市(莘县、冠县、高唐县、临清市、茌平区、东昌府区、阳谷县、东阿县)
广州市(白云区、从化区、番禺区、黄埔区、天河区、增城区、海珠区、越秀区、花都区、荔湾区、南沙区)
昆明市(宜良县、石林彝族自治县、官渡区、富民县、安宁市、晋宁区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、西山区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、五华区、嵩明县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双滦区、双桥区、滦平县、兴隆县、承德县、鹰手营子矿区、隆化县)
宜春市(袁州区、樟树市、丰城市、奉新县、铜鼓县、高安市、上高县、靖安县、宜丰县、万载县)
滁州市(明光市、南谯区、来安县、琅琊区、凤阳县、全椒县、定远县、天长市)
咸阳市(乾县、泾阳县、兴平市、武功县、三原县、杨陵区、彬州市、永寿县、秦都区、长武县、淳化县、旬邑县、礼泉县、渭城区)
南充市(仪陇县、嘉陵区、顺庆区、南部县、蓬安县、阆中市、营山县、西充县、高坪区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、天峻县、德令哈市、都兰县、乌兰县)
本溪市(溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、平山区、本溪满族自治县)
大庆市(萨尔图区、肇州县、大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、让胡路区、林甸县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、罗甸县、福泉市、独山县、瓮安县、荔波县、惠水县、都匀市、三都水族自治县、龙里县、贵定县、长顺县)
和田地区(洛浦县、墨玉县、于田县、和田市、策勒县、皮山县、民丰县、和田县)
十堰市(丹江口市、郧阳区、竹山县、房县、茅箭区、竹溪县、郧西县、张湾区)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)
南阳市(内乡县、新野县、社旗县、西峡县、淅川县、卧龙区、方城县、唐河县、宛城区、镇平县、邓州市、南召县、桐柏县)
西宁市(湟源县、城北区、城东区、城中区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县)
柳州市(鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、城中区、柳城县、鱼峰区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
宝鸡市(千阳县、金台区、凤县、太白县、扶风县、渭滨区、陇县、麟游县、凤翔区、陈仓区、岐山县、眉县)
长沙市(宁乡市、天心区、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、雨花区、长沙县、望城区、开福区)
宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县、泗县)
河池市(大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、南丹县、都安瑶族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、天峨县)
铜仁市(江口县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)
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池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
包头市(青山区、九原区、固阳县、东河区、石拐区、昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县)
阜阳市(颍上县、颍泉区、界首市、颍东区、临泉县、颍州区、阜南县、太和县)
葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县)
贵阳市(白云区、南明区、清镇市、乌当区、息烽县、观山湖区、云岩区、修文县、花溪区、开阳县)
阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、沙雅县、新和县、阿克苏市、乌什县、温宿县、库车市、柯坪县)
黄石市(大冶市、西塞山区、下陆区、铁山区、黄石港区、阳新县)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、卓资县、化德县、丰镇市)
天津市(蓟州区、静海区、宁河区、河西区、武清区、津南区、东丽区、河东区、宝坻区、北辰区、红桥区、滨海新区、西青区、河北区、和平区、南开区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、轮台县、且末县、和静县、若羌县、博湖县、库尔勒市、焉耆回族自治县)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市)
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鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、千山区、铁东区、铁西区、立山区、海城市)
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重庆市(合川区、铜梁区、北碚区、大渡口区、巫山县、荣昌区、梁平区、永川区、万州区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、綦江区、江津区、渝中区、大足区、奉节县、潼南区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、忠县、垫江县、黔江区、开州区、江北区、沙坪坝区、丰都县、南岸区、石柱土家族自治县、城口县、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、云阳县、九龙坡区、南川区、渝北区、涪陵区、巴南区、巫溪县)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
南昌市(东湖区、南昌县、安义县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、新建区、西湖区、进贤县)
鹤岗市(东山区、南山区、兴安区、绥滨县、萝北县、向阳区、工农区、兴山区)
汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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