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菏泽市(巨野县、牡丹区、成武县、东明县、郓城县、单县、定陶区、鄄城县、曹县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)  呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、根河市、陈巴尔虎旗、牙克石市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市)

湛江市(坡头区、雷州市、麻章区、遂溪县、徐闻县、霞山区、廉江市、吴川市、赤坎区)

六安市(裕安区、霍邱县、金寨县、金安区、霍山县、叶集区、舒城县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)株洲市(攸县、石峰区、芦淞区、天元区、茶陵县、渌口区、荷塘区、炎陵县、醴陵市)

甘孜藏族自治州(康定市、理塘县、丹巴县、九龙县、炉霍县、色达县、新龙县、道孚县、泸定县、甘孜县、德格县、雅江县、稻城县、巴塘县、石渠县、得荣县、白玉县、乡城县)  河源市(和平县、紫金县、龙川县、连平县、东源县、源城区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、龙山县、保靖县、吉首市、花垣县、凤凰县、古丈县)

成都市(金堂县、崇州市、龙泉驿区、双流区、蒲江县、彭州市、成华区、大邑县、邛崃市、新都区、都江堰市、金牛区、武侯区、郫都区、锦江区、青白江区、青羊区、简阳市、新津区、温江区)

黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、北安市、五大连池市)

昆明市(五华区、盘龙区、宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、呈贡区、东川区、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县、石林彝族自治县)

长治市(沁县、屯留区、武乡县、襄垣县、潞城区、壶关县、潞州区、黎城县、长子县、平顺县、沁源县、上党区)

深圳市(福田区、坪山区、盐田区、光明区、宝安区、南山区、龙华区、龙岗区、罗湖区)

通化市(二道江区、东昌区、梅河口市、辉南县、通化县、柳河县、集安市)

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宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

宁德市(寿宁县、福安市、蕉城区、屏南县、周宁县、古田县、福鼎市、柘荣县、霞浦县)

贵阳市(白云区、开阳县、修文县、南明区、观山湖区、清镇市、花溪区、云岩区、乌当区、息烽县)

无锡市(新吴区、江阴市、锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区)

廊坊市(霸州市、香河县、大厂回族自治县、文安县、永清县、安次区、大城县、三河市、广阳区、固安县)

宣城市(旌德县、宁国市、郎溪县、宣州区、泾县、绩溪县、广德市)

运城市(盐湖区、新绛县、稷山县、临猗县、芮城县、永济市、河津市、垣曲县、万荣县、绛县、平陆县、闻喜县、夏县)

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常州市(武进区、新北区、钟楼区、溧阳市、天宁区、金坛区)

银川市(西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市、永宁县)

湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、安吉县、长兴县)

雅安市(荥经县、雨城区、石棉县、名山区、天全县、芦山县、宝兴县、汉源县)  儋州市

榆林市(神木市、吴堡县、清涧县、府谷县、定边县、米脂县、绥德县、子洲县、佳县、横山区、榆阳区、靖边县)

南充市(西充县、仪陇县、南部县、嘉陵区、高坪区、顺庆区、阆中市、营山县、蓬安县)

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拉萨市(尼木县、城关区、当雄县、墨竹工卡县、达孜区、林周县、曲水县、堆龙德庆区)  晋城市(城区、阳城县、沁水县、陵川县、高平市、泽州县)

永州市(道县、江永县、东安县、双牌县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、宁远县、祁阳市、新田县、蓝山县)

十堰市(张湾区、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧西县、房县、郧阳区、茅箭区)

南通市(如东县、海门区、崇川区、通州区、启东市、海安市、如皋市)白银市(会宁县、靖远县、景泰县、平川区、白银区)

伊春市(金林区、南岔县、嘉荫县、伊美区、汤旺县、铁力市、丰林县、乌翠区、大箐山县、友好区)

嘉峪关市

江门市(恩平市、蓬江区、鹤山市、新会区、江海区、台山市、开平市)

赤峰市(林西县、巴林右旗、宁城县、红山区、松山区、元宝山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、敖汉旗)

黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区、铁山区)

福州市(晋安区、仓山区、连江县、马尾区、鼓楼区、罗源县、福清市、长乐区、闽侯县、平潭县、台江区、闽清县、永泰县)

安阳市(文峰区、殷都区、北关区、龙安区、滑县、汤阴县、林州市、安阳县、内黄县)

和田地区(墨玉县、皮山县、和田县、策勒县、于田县、洛浦县、和田市、民丰县)

朔州市(怀仁市、应县、平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区)

鹤壁市(淇县、山城区、浚县、淇滨区、鹤山区)

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昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

保山市(昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区)

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大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

昭通市(大关县、巧家县、彝良县、绥江县、昭阳区、水富市、镇雄县、鲁甸县、永善县、威信县、盐津县)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。