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宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
阜阳市(界首市、太和县、颍东区、颍泉区、颍上县、临泉县、颍州区、阜南县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
楚雄彝族自治州(元谋县、双柏县、大姚县、禄丰市、楚雄市、武定县、南华县、姚安县、永仁县、牟定县)
咸阳市(秦都区、杨陵区、武功县、泾阳县、淳化县、渭城区、永寿县、彬州市、兴平市、乾县、旬邑县、礼泉县、长武县、三原县)
鹤岗市(南山区、萝北县、兴安区、工农区、绥滨县、兴山区、东山区、向阳区)
德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、绵竹市)
宜春市(上高县、丰城市、奉新县、万载县、高安市、铜鼓县、靖安县、宜丰县、樟树市、袁州区)
赤峰市(宁城县、元宝山区、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、克什克腾旗、红山区、巴林右旗)
固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县、原州区)
新疆维吾尔自治区
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
南充市(高坪区、西充县、阆中市、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、营山县、顺庆区、南部县)
绍兴市(越城区、嵊州市、新昌县、上虞区、柯桥区、诸暨市)
抚州市(资溪县、金溪县、临川区、南城县、崇仁县、黎川县、乐安县、广昌县、东乡区、宜黄县、南丰县)
周口市(郸城县、川汇区、项城市、太康县、沈丘县、鹿邑县、扶沟县、商水县、西华县、淮阳区)
温州市(龙湾区、龙港市、平阳县、鹿城区、洞头区、乐清市、文成县、苍南县、瑞安市、泰顺县、瓯海区、永嘉县)
白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)
娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、准格尔旗、达拉特旗、乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区)
赣州市(石城县、瑞金市、兴国县、章贡区、赣县区、宁都县、崇义县、寻乌县、会昌县、定南县、于都县、上犹县、南康区、龙南市、信丰县、大余县、全南县、安远县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
贵港市(平南县、桂平市、港北区、覃塘区、港南区)
沧州市(盐山县、黄骅市、运河区、青县、东光县、任丘市、献县、河间市、海兴县、南皮县、沧县、肃宁县、泊头市、孟村回族自治县、新华区、吴桥县)
盐城市(东台市、阜宁县、滨海县、响水县、亭湖区、射阳县、建湖县、大丰区、盐都区)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、米东区)
淮南市(潘集区、凤台县、谢家集区、寿县、田家庵区、大通区、八公山区)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
日喀则市(定日县、仲巴县、桑珠孜区、仁布县、康马县、岗巴县、拉孜县、吉隆县、江孜县、亚东县、白朗县、定结县、谢通门县、昂仁县、南木林县、萨迦县、聂拉木县、萨嘎县)
贺州市(八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
郴州市(永兴县、北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、安仁县、汝城县、嘉禾县、桂东县、宜章县、临武县)
合肥市(肥东县、肥西县、瑶海区、包河区、庐阳区、长丰县、蜀山区、庐江县、巢湖市)
澳门特别行政区
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
金华市(武义县、东阳市、兰溪市、磐安县、永康市、婺城区、义乌市、金东区、浦江县)
聊城市(莘县、临清市、高唐县、东昌府区、冠县、东阿县、茌平区、阳谷县)
东营市(东营区、利津县、河口区、垦利区、广饶县)
庆阳市(正宁县、环县、合水县、镇原县、华池县、庆城县、西峰区、宁县)
晋城市(泽州县、高平市、陵川县、城区、阳城县、沁水县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、青山区、白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、固阳县、石拐区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、咸安区、通山县、通城县)
商丘市(宁陵县、永城市、柘城县、睢阳区、虞城县、民权县、夏邑县、睢县、梁园区)
晋中市(介休市、寿阳县、太谷区、和顺县、祁县、平遥县、昔阳县、灵石县、榆社县、榆次区、左权县)
黄山市(歙县、休宁县、祁门县、屯溪区、徽州区、黟县、黄山区)
淮安市(淮阴区、清江浦区、盱眙县、涟水县、淮安区、金湖县、洪泽区)
杭州市(滨江区、建德市、临平区、桐庐县、临安区、西湖区、萧山区、富阳区、淳安县、钱塘区、上城区、余杭区、拱墅区)
常德市(澧县、临澧县、石门县、安乡县、桃源县、武陵区、鼎城区、津市市、汉寿县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、山城区、淇县)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)
塔城地区(托里县、裕民县、乌苏市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)
临沧市(临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、凤庆县)
哈尔滨市(延寿县、松北区、巴彦县、呼兰区、五常市、通河县、宾县、南岗区、双城区、方正县、道里区、平房区、尚志市、阿城区、木兰县、道外区、依兰县、香坊区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
长治市(壶关县、沁县、长子县、潞城区、沁源县、上党区、武乡县、襄垣县、屯留区、平顺县、黎城县、潞州区)
长春市(九台区、榆树市、公主岭市、南关区、农安县、绿园区、宽城区、德惠市、朝阳区、双阳区、二道区)
云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)
宁波市(奉化区、镇海区、象山县、海曙区、慈溪市、余姚市、宁海县、北仑区、江北区、鄞州区)
大连市(金州区、长海县、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、西岗区、中山区、沙河口区)
银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、灵武市、兴庆区、西夏区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县、舟曲县)
济南市(槐荫区、济阳区、历下区、长清区、历城区、莱芜区、章丘区、商河县、天桥区、平阴县、市中区、钢城区)
定西市(漳县、渭源县、安定区、岷县、陇西县、通渭县、临洮县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、平塘县、长顺县、荔波县、福泉市、独山县、龙里县、三都水族自治县、贵定县、罗甸县、都匀市)
淄博市(淄川区、博山区、高青县、沂源县、桓台县、张店区、临淄区、周村区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、富宁县、广南县、文山市、马关县、麻栗坡县、丘北县)
沈阳市(铁西区、新民市、辽中区、和平区、法库县、康平县、浑南区、于洪区、沈河区、苏家屯区、大东区、皇姑区、沈北新区)
内蒙古自治区
西宁市(湟源县、城东区、城北区、大通回族土族自治县、城西区、城中区、湟中区)
滁州市(来安县、全椒县、天长市、南谯区、琅琊区、明光市、凤阳县、定远县)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、海拉尔区、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、根河市、阿荣旗)
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巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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