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邯郸市(大名县、复兴区、鸡泽县、邱县、永年区、曲周县、魏县、峰峰矿区、邯山区、涉县、武安市、成安县、临漳县、磁县、肥乡区、丛台区、馆陶县、广平县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、天柱县、丹寨县、岑巩县、三穗县、黄平县、镇远县、黎平县、榕江县、从江县、剑河县、麻江县、雷山县、凯里市、施秉县、台江县)

渭南市(蒲城县、富平县、潼关县、华阴市、大荔县、白水县、华州区、临渭区、合阳县、韩城市、澄城县)  梅州市(蕉岭县、五华县、梅县区、大埔县、梅江区、兴宁市、平远县、丰顺县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

内蒙古自治区

齐齐哈尔市(泰来县、克山县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、甘南县、碾子山区、依安县、建华区、讷河市、拜泉县、富裕县、龙沙区、龙江县、克东县)

南阳市(西峡县、卧龙区、宛城区、镇平县、新野县、淅川县、南召县、社旗县、方城县、桐柏县、唐河县、内乡县、邓州市)  临沧市(云县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)

昭通市(彝良县、大关县、镇雄县、水富市、盐津县、鲁甸县、永善县、威信县、巧家县、绥江县、昭阳区)

黄冈市(浠水县、麻城市、团风县、蕲春县、英山县、罗田县、武穴市、红安县、黄州区、黄梅县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

白银市(会宁县、景泰县、白银区、平川区、靖远县)

岳阳市(汨罗市、云溪区、平江县、临湘市、华容县、岳阳县、君山区、岳阳楼区、湘阴县)

商丘市(梁园区、夏邑县、柘城县、虞城县、永城市、民权县、宁陵县、睢县、睢阳区)

长春市(农安县、榆树市、南关区、九台区、双阳区、宽城区、二道区、德惠市、绿园区、朝阳区、公主岭市)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市)

延安市(洛川县、延川县、子长市、吴起县、黄龙县、富县、黄陵县、安塞区、延长县、志丹县、甘泉县、宝塔区、宜川县)

贵阳市(南明区、息烽县、云岩区、白云区、开阳县、修文县、清镇市、乌当区、花溪区、观山湖区)

昆明市(官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、五华区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、宜良县、东川区、富民县、盘龙区、西山区、晋宁区、石林彝族自治县)

赤峰市(巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗、松山区、林西县、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗)

南宁市(马山县、邕宁区、武鸣区、良庆区、横州市、宾阳县、上林县、西乡塘区、隆安县、兴宁区、江南区、青秀区)

拉萨市(堆龙德庆区、林周县、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、城关区)

天津市(滨海新区、北辰区、河北区、东丽区、河东区、静海区、河西区、宝坻区、蓟州区、武清区、西青区、南开区、红桥区、宁河区、和平区、津南区)

辽阳市(太子河区、灯塔市、白塔区、弓长岭区、文圣区、宏伟区、辽阳县)

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海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、化德县、凉城县、集宁区、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、商都县、四子王旗)

澳门特别行政区  绥化市(绥棱县、北林区、明水县、青冈县、肇东市、安达市、庆安县、兰西县、望奎县、海伦市)

金华市(东阳市、武义县、义乌市、磐安县、浦江县、金东区、永康市、婺城区、兰溪市)

平顶山市(卫东区、鲁山县、石龙区、新华区、宝丰县、叶县、郏县、湛河区、汝州市、舞钢市)

本溪市(南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、平山区)文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、马关县、丘北县、西畴县、文山市、富宁县、麻栗坡县)

安庆市(望江县、宿松县、太湖县、怀宁县、迎江区、岳西县、宜秀区、大观区、桐城市、潜山市)  临沂市(兰山区、郯城县、临沭县、费县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、沂南县、兰陵县、沂水县、河东区、平邑县)

佳木斯市(桦南县、桦川县、汤原县、前进区、同江市、富锦市、向阳区、抚远市、郊区、东风区)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)

大连市(庄河市、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区、金州区、甘井子区、中山区、沙河口区、长海县)淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区、大通区、潘集区)

盐城市(东台市、亭湖区、滨海县、建湖县、响水县、大丰区、阜宁县、盐都区、射阳县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)

沈阳市(法库县、新民市、皇姑区、康平县、铁西区、苏家屯区、大东区、于洪区、和平区、沈北新区、辽中区、浑南区、沈河区)

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亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

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信阳市(光山县、息县、潢川县、固始县、新县、罗山县、浉河区、淮滨县、平桥区、商城县)

扬州市(邗江区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市、广陵区)

重庆市(涪陵区、南川区、巴南区、铜梁区、忠县、石柱土家族自治县、北碚区、长寿区、江北区、綦江区、渝北区、江津区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、武隆区、合川区、丰都县、开州区、大渡口区、荣昌区、万州区、沙坪坝区、璧山区、渝中区、大足区、垫江县、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、巫溪县、永川区、奉节县、梁平区、巫山县、城口县、潼南区、黔江区)

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　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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