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通化市(梅河口市、柳河县、通化县、东昌区、集安市、二道江区、辉南县)

岳阳市(岳阳县、华容县、云溪区、君山区、汨罗市、平江县、临湘市、岳阳楼区、湘阴县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、长顺县、三都水族自治县、荔波县、贵定县、龙里县、都匀市、独山县、福泉市、惠水县、平塘县、瓮安县)

宜昌市(兴山县、猇亭区、枝江市、远安县、伍家岗区、五峰土家族自治县、夷陵区、点军区、西陵区、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、当阳市)  吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区)

吉安市(泰和县、安福县、峡江县、吉州区、吉水县、万安县、永丰县、永新县、新干县、遂川县、井冈山市、吉安县、青原区)

佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、壤塘县、马尔康市、理县、红原县、金川县、汶川县、阿坝县、茂县、黑水县、小金县、松潘县、若尔盖县)孝感市(应城市、汉川市、孝南区、孝昌县、云梦县、安陆市、大悟县)

肇庆市(高要区、端州区、德庆县、鼎湖区、四会市、广宁县、封开县、怀集县)  牡丹江市(爱民区、东安区、海林市、穆棱市、林口县、西安区、绥芬河市、宁安市、阳明区、东宁市)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)

景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

佳木斯市(桦南县、桦川县、向阳区、郊区、东风区、富锦市、同江市、汤原县、前进区、抚远市)

淮安市(金湖县、淮安区、涟水县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

南阳市(西峡县、唐河县、卧龙区、新野县、邓州市、社旗县、镇平县、宛城区、方城县、淅川县、南召县、内乡县、桐柏县)

泸州市(纳溪区、合江县、龙马潭区、泸县、叙永县、江阳区、古蔺县)

徐州市(新沂市、睢宁县、丰县、鼓楼区、贾汪区、邳州市、沛县、铜山区、泉山区、云龙区)

荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)

鹤壁市(浚县、山城区、淇县、淇滨区、鹤山区)

昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、剑河县、岑巩县、丹寨县、三穗县、黄平县、雷山县、榕江县、黎平县、凯里市、台江县、天柱县、施秉县、从江县、镇远县、麻江县)

菏泽市(成武县、单县、定陶区、东明县、鄄城县、郓城县、巨野县、牡丹区、曹县)

济宁市(邹城市、汶上县、金乡县、梁山县、曲阜市、任城区、鱼台县、泗水县、兖州区、微山县、嘉祥县)

蚌埠市(禹会区、固镇县、五河县、怀远县、蚌山区、龙子湖区、淮上区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

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阜阳市(颍州区、阜南县、界首市、颍上县、颍东区、太和县、临泉县、颍泉区)

长治市(长子县、沁源县、潞城区、襄垣县、武乡县、平顺县、屯留区、沁县、上党区、黎城县、潞州区、壶关县)

泉州市(泉港区、德化县、晋江市、惠安县、鲤城区、丰泽区、安溪县、石狮市、永春县、金门县、洛江区、南安市)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、敦化市、珲春市、图们市、汪清县、安图县、龙井市)  呼和浩特市(玉泉区、清水河县、回民区、土默特左旗、武川县、赛罕区、和林格尔县、托克托县、新城区)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市)

揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)

九江市(修水县、共青城市、永修县、彭泽县、武宁县、柴桑区、瑞昌市、濂溪区、德安县、都昌县、浔阳区、湖口县、庐山市)梅州市(平远县、梅江区、丰顺县、五华县、蕉岭县、大埔县、兴宁市、梅县区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)  绥化市(绥棱县、肇东市、青冈县、庆安县、安达市、北林区、明水县、望奎县、兰西县、海伦市)

昌都市(江达县、芒康县、卡若区、察雅县、贡觉县、左贡县、边坝县、八宿县、丁青县、类乌齐县、洛隆县)

乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、天山区)

柳州市(鹿寨县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳北区)甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、临潭县、合作市、玛曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

陇南市(宕昌县、康县、武都区、文县、西和县、礼县、徽县、两当县、成县)

萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区、安源区)

济南市(历城区、天桥区、章丘区、槐荫区、济阳区、长清区、历下区、市中区、商河县、平阴县、莱芜区、钢城区)

太原市(杏花岭区、阳曲县、晋源区、清徐县、娄烦县、迎泽区、古交市、万柏林区、尖草坪区、小店区)

襄阳市(老河口市、保康县、枣阳市、襄城区、南漳县、樊城区、谷城县、宜城市、襄州区)

开封市(尉氏县、鼓楼区、杞县、龙亭区、通许县、兰考县、禹王台区、祥符区、顺河回族区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

南通市(崇川区、海安市、海门区、通州区、启东市、如皋市、如东县)

临沂市(平邑县、沂南县、兰陵县、沂水县、兰山区、临沭县、蒙阴县、费县、罗庄区、莒南县、河东区、郯城县)

葫芦岛市(建昌县、龙港区、绥中县、连山区、南票区、兴城市)

安庆市(怀宁县、大观区、宜秀区、宿松县、桐城市、岳西县、潜山市、迎江区、太湖县、望江县)

喀什地区(泽普县、喀什市、巴楚县、疏附县、莎车县、伽师县、疏勒县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、麦盖提县、英吉沙县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

南昌市(红谷滩区、青山湖区、西湖区、青云谱区、新建区、安义县、进贤县、南昌县、东湖区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。