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伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍城县、伊宁县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、奎屯市、新源县、昭苏县、巩留县)

中山市

辽阳市(宏伟区、弓长岭区、白塔区、灯塔市、辽阳县、文圣区、太子河区)

宁夏回族自治区  恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县、利川市、鹤峰县)

香港特别行政区

乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、新市区、天山区、沙依巴克区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)许昌市(襄城县、建安区、长葛市、鄢陵县、魏都区、禹州市)

五指山市(澄迈县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、临高县、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、东方市、陵水黎族自治县)  昆明市(宜良县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、官渡区、五华区、东川区、呈贡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、石林彝族自治县、嵩明县、西山区)

重庆市(永川区、璧山区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、荣昌区、涪陵区、武隆区、开州区、长寿区、北碚区、大渡口区、巫溪县、铜梁区、九龙坡区、忠县、渝中区、南岸区、潼南区、垫江县、云阳县、黔江区、大足区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、巫山县、奉节县、南川区、万州区、江北区、石柱土家族自治县、綦江区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、城口县、合川区、巴南区)

毕节市(大方县、织金县、黔西市、纳雍县、赫章县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)

河池市(都安瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、宜州区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、天峨县、环江毛南族自治县、南丹县)

商洛市(洛南县、镇安县、商南县、商州区、丹凤县、山阳县、柞水县)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县、黄石港区)

杭州市(上城区、余杭区、拱墅区、富阳区、临安区、建德市、钱塘区、萧山区、滨江区、桐庐县、西湖区、淳安县、临平区)

六安市(金安区、裕安区、霍山县、金寨县、舒城县、叶集区、霍邱县)

深圳市(龙华区、坪山区、龙岗区、光明区、南山区、罗湖区、盐田区、宝安区、福田区)

石河子市(双河市、可克达拉市、铁门关市、新星市、白杨市、图木舒克市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、阿拉尔市、昆玉市)

铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、万山区、思南县、江口县、德江县、石阡县)

广安市(邻水县、广安区、岳池县、前锋区、华蓥市、武胜县)

丽水市(莲都区、遂昌县、青田县、缙云县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、汶川县、黑水县、小金县、阿坝县、若尔盖县、理县、金川县、马尔康市、红原县、九寨沟县、壤塘县、茂县)

塔城地区(额敏县、托里县、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市)

固原市(原州区、彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县)

漳州市(诏安县、芗城区、长泰区、平和县、云霄县、龙海区、南靖县、华安县、龙文区、东山县、漳浦县)

新疆维吾尔自治区

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萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、芦溪县、湘东区)

常德市(临澧县、汉寿县、武陵区、石门县、澧县、安乡县、鼎城区、桃源县、津市市)

岳阳市(平江县、岳阳县、华容县、君山区、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、汨罗市、云溪区)

安阳市(安阳县、殷都区、滑县、内黄县、汤阴县、龙安区、北关区、林州市、文峰区)  铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

南昌市(南昌县、安义县、进贤县、红谷滩区、东湖区、青云谱区、西湖区、新建区、青山湖区)

绵阳市(平武县、涪城区、安州区、江油市、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、三台县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)北京市(昌平区、平谷区、通州区、丰台区、朝阳区、顺义区、门头沟区、房山区、石景山区、怀柔区、密云区、大兴区、东城区、延庆区、海淀区、西城区)

黄山市(徽州区、祁门县、屯溪区、黄山区、歙县、休宁县、黟县)  梅州市(梅江区、蕉岭县、丰顺县、大埔县、梅县区、兴宁市、平远县、五华县)

荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县)

商丘市(民权县、睢县、永城市、虞城县、宁陵县、柘城县、梁园区、夏邑县、睢阳区)

淄博市(博山区、高青县、淄川区、临淄区、周村区、沂源县、桓台县、张店区)海东市(平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

株洲市(炎陵县、攸县、渌口区、荷塘区、茶陵县、醴陵市、芦淞区、石峰区、天元区)

南阳市(桐柏县、西峡县、内乡县、卧龙区、南召县、唐河县、淅川县、方城县、宛城区、镇平县、新野县、邓州市、社旗县)

惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

苏州市(昆山市、吴中区、姑苏区、相城区、吴江区、太仓市、虎丘区、常熟市、张家港市)

衡水市(武邑县、安平县、景县、饶阳县、武强县、深州市、故城县、桃城区、枣强县、冀州区、阜城县)

南通市(海门区、通州区、海安市、启东市、崇川区、如皋市、如东县)

平顶山市(石龙区、郏县、汝州市、卫东区、新华区、鲁山县、宝丰县、湛河区、舞钢市、叶县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

长治市(黎城县、武乡县、长子县、屯留区、襄垣县、平顺县、壶关县、沁县、上党区、潞城区、潞州区、沁源县)

泸州市(江阳区、泸县、叙永县、古蔺县、纳溪区、合江县、龙马潭区)

嘉峪关市

益阳市(沅江市、赫山区、安化县、桃江县、资阳区、南县)

周口市(郸城县、沈丘县、项城市、西华县、扶沟县、淮阳区、川汇区、鹿邑县、太康县、商水县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区)

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟中区、城西区、湟源县、城东区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。