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安庆市(太湖县、迎江区、宿松县、岳西县、望江县、宜秀区、桐城市、怀宁县、大观区、潜山市)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、若尔盖县、金川县、黑水县、汶川县、松潘县、理县、阿坝县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、红原县、茂县)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、望花区、抚顺县)
拉萨市(尼木县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、林周县)
达州市(渠县、大竹县、宣汉县、开江县、通川区、万源市、达川区)
来宾市(武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区)
哈尔滨市(双城区、道里区、依兰县、方正县、尚志市、木兰县、南岗区、道外区、阿城区、松北区、通河县、呼兰区、巴彦县、平房区、延寿县、五常市、香坊区、宾县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通山县、崇阳县、咸安区、通城县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
常州市(金坛区、武进区、溧阳市、天宁区、新北区、钟楼区)
内江市(资中县、威远县、东兴区、市中区、隆昌市)
宁夏回族自治区
武汉市(汉南区、新洲区、江岸区、青山区、武昌区、江夏区、洪山区、硚口区、汉阳区、东西湖区、江汉区、蔡甸区、黄陂区)
焦作市(孟州市、解放区、武陟县、温县、修武县、沁阳市、博爱县、中站区、山阳区、马村区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、额尔古纳市、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、扎兰屯市)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、林甸县、肇源县、让胡路区、肇州县、红岗区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
贵阳市(息烽县、乌当区、白云区、清镇市、开阳县、花溪区、南明区、观山湖区、修文县、云岩区)
信阳市(潢川县、新县、固始县、息县、光山县、平桥区、浉河区、罗山县、淮滨县、商城县)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
重庆市(璧山区、渝北区、垫江县、大足区、奉节县、云阳县、开州区、潼南区、北碚区、丰都县、大渡口区、江津区、合川区、渝中区、江北区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、城口县、梁平区、涪陵区、綦江区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、铜梁区、忠县、南川区、荣昌区、黔江区、巫溪县、巫山县、巴南区、武隆区、南岸区、永川区)
连云港市(灌云县、灌南县、东海县、赣榆区、海州区、连云区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、泸溪县、古丈县、凤凰县、永顺县、龙山县、花垣县)
朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、应县、右玉县、怀仁市)
定西市(漳县、渭源县、安定区、陇西县、岷县、通渭县、临洮县)
昌都市(贡觉县、类乌齐县、八宿县、左贡县、卡若区、江达县、察雅县、边坝县、洛隆县、丁青县、芒康县)
合肥市(长丰县、瑶海区、巢湖市、肥东县、肥西县、包河区、庐江县、庐阳区、蜀山区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
襄阳市(谷城县、枣阳市、宜城市、南漳县、老河口市、保康县、樊城区、襄州区、襄城区)
渭南市(潼关县、富平县、临渭区、华州区、白水县、澄城县、大荔县、韩城市、蒲城县、合阳县、华阴市)
三沙市(西沙区、南沙区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、巴塘县、道孚县、炉霍县、新龙县、白玉县、九龙县、康定市、色达县、石渠县、稻城县、理塘县、得荣县、德格县、丹巴县、雅江县、泸定县、乡城县)
赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、巴林左旗、元宝山区、红山区)
株洲市(炎陵县、芦淞区、石峰区、攸县、荷塘区、天元区、渌口区、茶陵县、醴陵市)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、麻江县、凯里市、剑河县、台江县、从江县、锦屏县、榕江县、雷山县、三穗县、黎平县、天柱县、黄平县、施秉县、镇远县、丹寨县)
兰州市(永登县、皋兰县、红古区、七里河区、西固区、城关区、榆中县、安宁区)
聊城市(茌平区、东阿县、东昌府区、阳谷县、临清市、莘县、高唐县、冠县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、双辽市)
宝鸡市(太白县、麟游县、陈仓区、扶风县、陇县、凤翔区、凤县、眉县、渭滨区、岐山县、千阳县、金台区)
枣庄市(台儿庄区、山亭区、滕州市、薛城区、市中区、峄城区)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)
沈阳市(大东区、于洪区、康平县、苏家屯区、新民市、沈河区、法库县、浑南区、铁西区、沈北新区、皇姑区、辽中区、和平区)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
许昌市(建安区、禹州市、鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县)
肇庆市(封开县、怀集县、广宁县、端州区、鼎湖区、德庆县、四会市、高要区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、若羌县、和硕县、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市)
昆明市(宜良县、五华区、呈贡区、西山区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、晋宁区、安宁市、东川区、寻甸回族彝族自治县、富民县、石林彝族自治县、盘龙区)
银川市(兴庆区、西夏区、灵武市、贺兰县、金凤区、永宁县)
眉山市(洪雅县、东坡区、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县)
济宁市(泗水县、嘉祥县、邹城市、金乡县、鱼台县、微山县、任城区、梁山县、汶上县、兖州区、曲阜市)
郑州市(新密市、上街区、金水区、巩义市、惠济区、中牟县、二七区、中原区、登封市、管城回族区、新郑市、荥阳市)
邵阳市(隆回县、新邵县、大祥区、武冈市、邵东市、新宁县、洞口县、北塔区、双清区、城步苗族自治县、绥宁县、邵阳县)
唐山市(丰润区、迁西县、迁安市、路北区、丰南区、路南区、玉田县、古冶区、开平区、乐亭县、曹妃甸区、遵化市、滦南县、滦州市)
晋中市(寿阳县、左权县、祁县、平遥县、榆次区、太谷区、介休市、榆社县、昔阳县、和顺县、灵石县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县)
中山市
锦州市(北镇市、古塔区、太和区、义县、黑山县、凌海市、凌河区)
白银市(白银区、平川区、靖远县、景泰县、会宁县)
宜昌市(五峰土家族自治县、秭归县、猇亭区、长阳土家族自治县、伍家岗区、宜都市、远安县、西陵区、点军区、夷陵区、当阳市、兴山县、枝江市)
果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、玛多县、甘德县、班玛县、达日县)
和田地区(墨玉县、皮山县、策勒县、洛浦县、民丰县、和田市、于田县、和田县)
南京市(鼓楼区、六合区、高淳区、建邺区、江宁区、玄武区、雨花台区、秦淮区、浦口区、栖霞区、溧水区)
邯郸市(磁县、临漳县、馆陶县、丛台区、成安县、涉县、广平县、邱县、峰峰矿区、复兴区、曲周县、永年区、邯山区、大名县、鸡泽县、武安市、肥乡区、魏县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
葫芦岛市(兴城市、龙港区、南票区、建昌县、绥中县、连山区)
朝阳市(凌源市、北票市、建平县、双塔区、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
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茂名市(信宜市、茂南区、化州市、高州市、电白区)
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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
绍兴市(越城区、新昌县、嵊州市、上虞区、柯桥区、诸暨市)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
常德市(桃源县、安乡县、临澧县、鼎城区、石门县、澧县、武陵区、汉寿县、津市市)
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塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、托里县、额敏县、塔城市)
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德州市(齐河县、德城区、庆云县、夏津县、临邑县、武城县、宁津县、平原县、乐陵市、禹城市、陵城区)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、临潭县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、舟曲县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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