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株洲市(攸县、茶陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、天元区、炎陵县、石峰区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、根河市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗)
东营市(利津县、河口区、东营区、垦利区、广饶县)
金华市(金东区、武义县、婺城区、义乌市、兰溪市、浦江县、东阳市、磐安县、永康市)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、龙山县、凤凰县、花垣县、永顺县、古丈县、保靖县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县、安源区)
聊城市(冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、高唐县、茌平区、莘县、临清市)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、东河区、九原区)
鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、台安县、铁西区、海城市、千山区、立山区)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
常德市(津市市、汉寿县、石门县、澧县、武陵区、鼎城区、安乡县、临澧县、桃源县)
牡丹江市(宁安市、爱民区、绥芬河市、海林市、林口县、穆棱市、东宁市、东安区、阳明区、西安区)
西藏自治区
新乡市(卫滨区、长垣市、辉县市、原阳县、卫辉市、获嘉县、牧野区、延津县、凤泉区、新乡县、红旗区、封丘县)
大同市(云州区、阳高县、浑源县、天镇县、新荣区、广灵县、灵丘县、左云县、云冈区、平城区)
六安市(金安区、舒城县、叶集区、裕安区、霍山县、金寨县、霍邱县)
广安市(广安区、武胜县、岳池县、前锋区、邻水县、华蓥市)
毕节市(七星关区、大方县、金沙县、纳雍县、织金县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、北票市、龙城区、建平县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
临沂市(沂水县、兰山区、费县、蒙阴县、罗庄区、河东区、郯城县、莒南县、平邑县、临沭县、沂南县、兰陵县)
澳门特别行政区
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县)
昭通市(盐津县、鲁甸县、威信县、永善县、大关县、绥江县、水富市、巧家县、昭阳区、镇雄县、彝良县)
和田地区(和田市、民丰县、皮山县、墨玉县、于田县、洛浦县、和田县、策勒县)
天津市(宝坻区、河东区、东丽区、滨海新区、静海区、西青区、北辰区、河北区、宁河区、武清区、和平区、南开区、红桥区、河西区、蓟州区、津南区)
林芝市(察隅县、波密县、朗县、工布江达县、墨脱县、巴宜区、米林市)
新余市(分宜县、渝水区)
九江市(濂溪区、共青城市、庐山市、修水县、武宁县、永修县、彭泽县、柴桑区、都昌县、德安县、湖口县、瑞昌市、浔阳区)
扬州市(邗江区、江都区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市)
三明市(永安市、大田县、泰宁县、宁化县、建宁县、将乐县、明溪县、尤溪县、清流县、沙县区、三元区)
晋中市(介休市、左权县、榆社县、祁县、榆次区、太谷区、和顺县、灵石县、昔阳县、寿阳县、平遥县)
塔城地区(沙湾市、托里县、乌苏市、额敏县、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、磴口县、杭锦后旗)
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嘉峪关市
那曲市(比如县、嘉黎县、安多县、尼玛县、索县、巴青县、班戈县、双湖县、申扎县、色尼区、聂荣县)
荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市)
兰州市(榆中县、皋兰县、七里河区、红古区、城关区、永登县、安宁区、西固区)
香港特别行政区
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
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龙岩市(连城县、上杭县、漳平市、长汀县、新罗区、武平县、永定区)
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武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县、扶余市)
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、海港区、山海关区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县)
廊坊市(香河县、永清县、大城县、霸州市、广阳区、大厂回族自治县、三河市、文安县、固安县、安次区)
定西市(渭源县、临洮县、通渭县、安定区、岷县、漳县、陇西县)
鸡西市(鸡冠区、恒山区、密山市、鸡东县、城子河区、梨树区、麻山区、虎林市、滴道区)
梅州市(丰顺县、梅县区、梅江区、蕉岭县、五华县、大埔县、平远县、兴宁市)
泰州市(高港区、兴化市、泰兴市、靖江市、姜堰区、海陵区)
拉萨市(当雄县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县、城关区、达孜区、林周县)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、和政县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
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安阳市(林州市、北关区、殷都区、汤阴县、安阳县、龙安区、内黄县、文峰区、滑县)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
贵港市(平南县、桂平市、港北区、覃塘区、港南区)
安庆市(大观区、宿松县、潜山市、迎江区、望江县、怀宁县、太湖县、桐城市、宜秀区、岳西县)
来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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