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全国服务区域：
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区)
河源市(和平县、龙川县、连平县、紫金县、东源县、源城区)
邵阳市(隆回县、洞口县、武冈市、绥宁县、新邵县、新宁县、邵阳县、大祥区、邵东市、北塔区、双清区、城步苗族自治县)
攀枝花市(米易县、西区、盐边县、仁和区、东区)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)
盐城市(阜宁县、盐都区、亭湖区、响水县、大丰区、建湖县、东台市、滨海县、射阳县)
渭南市(临渭区、大荔县、韩城市、华阴市、华州区、富平县、白水县、蒲城县、澄城县、合阳县、潼关县)
九江市(永修县、都昌县、湖口县、庐山市、武宁县、修水县、浔阳区、共青城市、濂溪区、瑞昌市、德安县、柴桑区、彭泽县)
丽水市(龙泉市、云和县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、庆元县、缙云县)
深圳市(南山区、坪山区、光明区、宝安区、龙华区、盐田区、福田区、龙岗区、罗湖区)
塔城地区(乌苏市、额敏县、沙湾市、塔城市、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)
娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)
阜阳市(颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、阜南县、界首市、颍东区、临泉县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、盐池县、利通区)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
驻马店市(平舆县、新蔡县、西平县、确山县、泌阳县、驿城区、遂平县、正阳县、汝南县、上蔡县)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、南海区、禅城区)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
曲靖市(马龙区、师宗县、富源县、会泽县、宣威市、陆良县、罗平县、沾益区、麒麟区)
西安市(周至县、莲湖区、长安区、雁塔区、未央区、鄠邑区、蓝田县、碑林区、高陵区、阎良区、灞桥区、新城区、临潼区)
那曲市(班戈县、比如县、安多县、索县、尼玛县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、申扎县、双湖县、巴青县)
临沂市(费县、兰山区、临沭县、兰陵县、河东区、沂南县、郯城县、蒙阴县、平邑县、沂水县、罗庄区、莒南县)
朔州市(应县、平鲁区、朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
淮南市(凤台县、潘集区、大通区、田家庵区、寿县、谢家集区、八公山区)
嘉峪关市
重庆市(巫山县、梁平区、黔江区、涪陵区、江北区、武隆区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、大足区、九龙坡区、开州区、璧山区、江津区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、万州区、大渡口区、云阳县、城口县、长寿区、石柱土家族自治县、铜梁区、潼南区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、南川区、渝北区、綦江区、北碚区、忠县、巫溪县、巴南区、合川区、永川区、荣昌区、南岸区、丰都县)
铁岭市(开原市、银州区、铁岭县、清河区、昌图县、西丰县、调兵山市)
张家口市(宣化区、桥东区、崇礼区、沽源县、康保县、张北县、尚义县、下花园区、涿鹿县、桥西区、万全区、赤城县、怀来县、蔚县、阳原县、怀安县)
厦门市(集美区、翔安区、思明区、湖里区、同安区、海沧区)
榆林市(吴堡县、定边县、神木市、绥德县、子洲县、米脂县、横山区、佳县、靖边县、府谷县、清涧县、榆阳区)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
宜春市(万载县、奉新县、丰城市、袁州区、靖安县、宜丰县、高安市、铜鼓县、上高县、樟树市)
阿克苏地区(乌什县、库车市、温宿县、阿克苏市、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、新和县)
孝感市(汉川市、应城市、大悟县、孝南区、安陆市、云梦县、孝昌县)
庆阳市(西峰区、庆城县、环县、华池县、宁县、正宁县、合水县、镇原县)
自贡市(荣县、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县、贡井区)
哈尔滨市(双城区、呼兰区、方正县、尚志市、松北区、香坊区、南岗区、宾县、依兰县、巴彦县、道里区、木兰县、延寿县、平房区、通河县、道外区、五常市、阿城区)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
六安市(霍邱县、霍山县、金寨县、裕安区、金安区、叶集区、舒城县)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区、渑池县)
雅安市(石棉县、名山区、天全县、芦山县、汉源县、荥经县、宝兴县、雨城区)
宝鸡市(扶风县、岐山县、眉县、凤县、渭滨区、金台区、太白县、陇县、千阳县、麟游县、陈仓区、凤翔区)
三明市(尤溪县、大田县、建宁县、明溪县、永安市、三元区、将乐县、泰宁县、清流县、沙县区、宁化县)
佳木斯市(前进区、同江市、向阳区、东风区、汤原县、郊区、桦南县、富锦市、桦川县、抚远市)
黄山市(屯溪区、休宁县、歙县、黟县、黄山区、祁门县、徽州区)
长沙市(开福区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、望城区、宁乡市、雨花区、天心区、浏阳市)
平凉市(灵台县、庄浪县、崇信县、华亭市、静宁县、泾川县、崆峒区)
本溪市(溪湖区、南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
安康市(宁陕县、旬阳市、白河县、岚皋县、紫阳县、汉滨区、石泉县、平利县、汉阴县、镇坪县)
德州市(乐陵市、武城县、陵城区、禹城市、临邑县、德城区、宁津县、齐河县、庆云县、平原县、夏津县)
金昌市(永昌县、金川区)
广安市(岳池县、武胜县、前锋区、广安区、华蓥市、邻水县)
芜湖市(繁昌区、弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区、南陵县、镜湖区)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、靖宇县、浑江区、江源区)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、镇远县、从江县、三穗县、锦屏县、剑河县、黄平县、岑巩县、天柱县、凯里市、麻江县、台江县、榕江县、雷山县、黎平县、丹寨县)
莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区、城厢区)
宜宾市(江安县、长宁县、珙县、兴文县、屏山县、筠连县、翠屏区、高县、南溪区、叙州区)
广西壮族自治区
泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、兴化市)
绥化市(北林区、肇东市、海伦市、望奎县、青冈县、兰西县、绥棱县、庆安县、安达市、明水县)
肇庆市(怀集县、广宁县、高要区、封开县、鼎湖区、四会市、德庆县、端州区)
苏州市(昆山市、相城区、张家港市、吴江区、姑苏区、虎丘区、常熟市、太仓市、吴中区)
湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区)
信阳市(新县、淮滨县、罗山县、平桥区、商城县、固始县、潢川县、息县、光山县、浉河区)
洛阳市(偃师区、汝阳县、洛龙区、洛宁县、老城区、栾川县、孟津区、嵩县、伊川县、西工区、涧西区、新安县、宜阳县、瀍河回族区)
许昌市(建安区、长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县、禹州市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、延吉市、图们市、汪清县、龙井市、安图县、和龙市、敦化市)
晋城市(沁水县、城区、陵川县、阳城县、泽州县、高平市)
百色市(乐业县、田阳区、西林县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、右江区、靖西市、凌云县、德保县、田林县、田东县)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、绥中县、兴城市、连山区、南票区)
拉萨市(达孜区、林周县、尼木县、曲水县、城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县)
茂名市(茂南区、高州市、化州市、信宜市、电白区)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼后旗、化德县、丰镇市、凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、集宁区)
鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)
眉山市(青神县、仁寿县、彭山区、洪雅县、东坡区、丹棱县)
银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)
长治市(壶关县、襄垣县、潞州区、黎城县、上党区、武乡县、长子县、平顺县、沁县、沁源县、潞城区、屯留区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、达坂城区、天山区、米东区)
滁州市(天长市、凤阳县、南谯区、琅琊区、定远县、全椒县、来安县、明光市)
昌都市(江达县、八宿县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、卡若区、左贡县、丁青县、芒康县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
石河子市(五家渠市、铁门关市、白杨市、新星市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、双河市)
十堰市(郧西县、竹溪县、郧阳区、张湾区、竹山县、丹江口市、房县、茅箭区)
大同市(云州区、广灵县、灵丘县、浑源县、平城区、新荣区、左云县、天镇县、云冈区、阳高县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)
阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)
宁夏回族自治区
永州市(东安县、江华瑶族自治县、祁阳市、新田县、宁远县、江永县、冷水滩区、双牌县、道县、零陵区、蓝山县)
达州市(通川区、渠县、万源市、宣汉县、大竹县、开江县、达川区)
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酒泉市(敦煌市、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县)
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鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、鄂托克旗)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
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4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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