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大连市(西岗区、旅顺口区、中山区、庄河市、长海县、普兰店区、金州区、瓦房店市、甘井子区、沙河口区)

镇江市(京口区、润州区、扬中市、丹徒区、句容市、丹阳市)

佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)

湖州市(吴兴区、长兴县、德清县、南浔区、安吉县)  泰安市(肥城市、岱岳区、东平县、泰山区、新泰市、宁阳县)

聊城市(阳谷县、高唐县、东阿县、临清市、茌平区、冠县、东昌府区、莘县)

吉林市(昌邑区、蛟河市、船营区、磐石市、舒兰市、丰满区、龙潭区、桦甸市、永吉县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)

通化市(东昌区、柳河县、二道江区、梅河口市、集安市、通化县、辉南县)  三明市(永安市、宁化县、将乐县、泰宁县、建宁县、三元区、大田县、明溪县、清流县、沙县区、尤溪县)

阿里地区(革吉县、札达县、噶尔县、日土县、改则县、措勤县、普兰县)

林芝市(察隅县、米林市、波密县、朗县、墨脱县、巴宜区、工布江达县)

内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)

三门峡市(渑池县、湖滨区、灵宝市、陕州区、卢氏县、义马市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县)

吕梁市(岚县、交城县、石楼县、文水县、兴县、孝义市、临县、方山县、交口县、汾阳市、柳林县、离石区、中阳县)

北京市(房山区、延庆区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、大兴区、海淀区、东城区、平谷区、西城区、通州区、丰台区、朝阳区、密云区、怀柔区)

南宁市(西乡塘区、宾阳县、武鸣区、上林县、横州市、良庆区、隆安县、江南区、邕宁区、青秀区、马山县、兴宁区)

巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗)

济南市(历城区、市中区、钢城区、历下区、莱芜区、长清区、商河县、章丘区、天桥区、槐荫区、济阳区、平阴县)

昆明市(安宁市、宜良县、官渡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、晋宁区、呈贡区、东川区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、富民县、西山区)

汉中市(佛坪县、汉台区、镇巴县、留坝县、宁强县、洋县、勉县、南郑区、西乡县、略阳县、城固县)

黄山市(黄山区、徽州区、歙县、屯溪区、黟县、祁门县、休宁县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、花垣县、泸溪县、龙山县、古丈县、吉首市、凤凰县)

抚顺市(新抚区、望花区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)

成都市(简阳市、龙泉驿区、大邑县、金牛区、武侯区、双流区、邛崃市、青白江区、郫都区、新都区、金堂县、温江区、青羊区、成华区、崇州市、蒲江县、新津区、锦江区、都江堰市、彭州市)

宝鸡市(岐山县、千阳县、麟游县、眉县、金台区、渭滨区、凤县、太白县、陈仓区、凤翔区、陇县、扶风县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

佳木斯市(抚远市、汤原县、富锦市、同江市、东风区、向阳区、桦南县、桦川县、郊区、前进区)

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

丽水市(莲都区、云和县、龙泉市、松阳县、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、庆元县、缙云县)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

平顶山市(鲁山县、卫东区、叶县、汝州市、湛河区、新华区、舞钢市、郏县、石龙区、宝丰县)

自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、富顺县、大安区、贡井区)

常州市(溧阳市、钟楼区、新北区、天宁区、金坛区、武进区)许昌市(长葛市、禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区)

岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、云溪区、华容县、临湘市、汨罗市、平江县、湘阴县、君山区)  襄阳市(南漳县、樊城区、老河口市、谷城县、保康县、襄城区、宜城市、襄州区、枣阳市)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、班玛县、达日县、久治县)

甘孜藏族自治州(德格县、得荣县、乡城县、炉霍县、道孚县、丹巴县、泸定县、巴塘县、稻城县、石渠县、甘孜县、康定市、雅江县、九龙县、白玉县、新龙县、色达县、理塘县)

洛阳市(新安县、老城区、洛宁县、偃师区、洛龙区、瀍河回族区、孟津区、伊川县、栾川县、涧西区、汝阳县、西工区、嵩县、宜阳县)达州市(渠县、开江县、大竹县、万源市、达川区、宣汉县、通川区)

台州市(三门县、仙居县、临海市、路桥区、温岭市、黄岩区、玉环市、天台县、椒江区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、弥勒市、泸西县、个旧市、绿春县、蒙自市、开远市、元阳县)

平凉市(华亭市、静宁县、庄浪县、灵台县、崆峒区、泾川县、崇信县)

邵阳市(邵阳县、武冈市、邵东市、北塔区、新邵县、大祥区、双清区、绥宁县、新宁县、隆回县、城步苗族自治县、洞口县)

贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、港南区、平南县)

淮安市(淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、盱眙县、金湖县)

哈尔滨市(通河县、阿城区、延寿县、香坊区、双城区、依兰县、宾县、松北区、南岗区、方正县、呼兰区、五常市、平房区、尚志市、道外区、道里区、巴彦县、木兰县)

深圳市(罗湖区、盐田区、光明区、宝安区、龙华区、坪山区、福田区、南山区、龙岗区)

济源市

揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、普宁市、揭西县)

南平市(建瓯市、建阳区、光泽县、松溪县、政和县、邵武市、延平区、顺昌县、武夷山市、浦城县)

汕头市(澄海区、龙湖区、南澳县、金平区、濠江区、潮南区、潮阳区)

柳州市(鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳城县、柳南区、城中区、融安县、三江侗族自治县、柳江区)

白城市(洮北区、镇赉县、大安市、洮南市、通榆县)

武汉市(硚口区、东西湖区、黄陂区、蔡甸区、洪山区、汉阳区、江岸区、新洲区、青山区、武昌区、江汉区、汉南区、江夏区)

眉山市(丹棱县、洪雅县、仁寿县、青神县、东坡区、彭山区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。