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吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

三沙市(南沙区、西沙区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

抚顺市(望花区、新抚区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区)  南阳市(卧龙区、南召县、宛城区、唐河县、西峡县、社旗县、邓州市、桐柏县、内乡县、方城县、淅川县、镇平县、新野县)

吴忠市(青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县、盐池县)

阜阳市(颍东区、临泉县、阜南县、太和县、颍泉区、颍州区、颍上县、界首市)

贵阳市(开阳县、息烽县、修文县、花溪区、白云区、观山湖区、清镇市、乌当区、云岩区、南明区)孝感市(汉川市、孝昌县、大悟县、应城市、孝南区、安陆市、云梦县)

天水市(秦安县、武山县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、甘谷县)  漳州市(华安县、长泰区、东山县、诏安县、龙文区、龙海区、漳浦县、云霄县、南靖县、平和县、芗城区)

塔城地区(沙湾市、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县)

遵义市(绥阳县、湄潭县、汇川区、播州区、习水县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、正安县、仁怀市、红花岗区)

黄石市(铁山区、阳新县、下陆区、黄石港区、大冶市、西塞山区)

临汾市(襄汾县、洪洞县、尧都区、隰县、大宁县、翼城县、霍州市、古县、曲沃县、吉县、侯马市、安泽县、永和县、乡宁县、蒲县、浮山县、汾西县)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

烟台市(莱州市、招远市、莱山区、栖霞市、龙口市、牟平区、福山区、海阳市、莱阳市、芝罘区、蓬莱区)

淄博市(张店区、临淄区、高青县、桓台县、沂源县、淄川区、周村区、博山区)

保定市(涞水县、高碑店市、阜平县、望都县、涞源县、清苑区、莲池区、唐县、易县、安国市、曲阳县、高阳县、定兴县、博野县、蠡县、满城区、容城县、徐水区、雄县、顺平县、涿州市、安新县、竞秀区、定州市)

台州市(三门县、玉环市、仙居县、路桥区、椒江区、天台县、黄岩区、临海市、温岭市)

日喀则市(定结县、聂拉木县、亚东县、岗巴县、谢通门县、仁布县、昂仁县、萨嘎县、吉隆县、康马县、桑珠孜区、萨迦县、江孜县、仲巴县、定日县、南木林县、白朗县、拉孜县)

白山市(江源区、抚松县、临江市、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县)

秦皇岛市(山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县、北戴河区)

东莞市

延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、龙井市、汪清县、安图县、敦化市、珲春市、延吉市)

桂林市(永福县、灵川县、兴安县、资源县、恭城瑶族自治县、荔浦市、阳朔县、七星区、雁山区、临桂区、象山区、平乐县、叠彩区、全州县、灌阳县、秀峰区、龙胜各族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

合肥市(蜀山区、瑶海区、巢湖市、庐江县、庐阳区、肥西县、肥东县、长丰县、包河区)

苏州市(太仓市、吴江区、昆山市、姑苏区、虎丘区、常熟市、相城区、张家港市、吴中区)

阿里地区(噶尔县、改则县、普兰县、札达县、革吉县、日土县、措勤县)

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汉中市(略阳县、南郑区、洋县、宁强县、留坝县、镇巴县、城固县、西乡县、汉台区、佛坪县、勉县)

北京市(房山区、朝阳区、海淀区、密云区、平谷区、昌平区、怀柔区、顺义区、大兴区、西城区、通州区、延庆区、丰台区、门头沟区、石景山区、东城区)

德阳市(什邡市、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区)

赣州市(上犹县、南康区、章贡区、宁都县、崇义县、瑞金市、安远县、兴国县、寻乌县、于都县、信丰县、会昌县、赣县区、石城县、定南县、龙南市、大余县、全南县)  宜昌市(伍家岗区、远安县、夷陵区、五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、猇亭区、枝江市、宜都市、当阳市)

郑州市(二七区、登封市、惠济区、荥阳市、巩义市、金水区、上街区、中牟县、新密市、中原区、新郑市、管城回族区)

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、金塔县、肃州区)

绍兴市(诸暨市、上虞区、柯桥区、越城区、新昌县、嵊州市)益阳市(安化县、赫山区、南县、沅江市、资阳区、桃江县)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)  芜湖市(湾沚区、无为市、繁昌区、南陵县、弋江区、镜湖区、鸠江区)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、蚌山区、固镇县、淮上区、怀远县、五河县)

常州市(金坛区、新北区、钟楼区、武进区、天宁区、溧阳市)

定西市(安定区、岷县、通渭县、漳县、渭源县、陇西县、临洮县)朝阳市(建平县、朝阳县、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

盐城市(大丰区、响水县、亭湖区、射阳县、建湖县、阜宁县、滨海县、东台市、盐都区)

娄底市(新化县、娄星区、双峰县、涟源市、冷水江市)

十堰市(张湾区、茅箭区、竹山县、郧西县、房县、竹溪县、郧阳区、丹江口市)

陇南市(宕昌县、武都区、西和县、文县、两当县、礼县、成县、康县、徽县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、讷河市、甘南县、克山县、泰来县、依安县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、铁锋区、克东县、碾子山区、龙沙区、富拉尔基区、建华区、富裕县、拜泉县)

衡阳市(衡东县、祁东县、衡山县、常宁市、耒阳市、衡阳县、石鼓区、衡南县、珠晖区、南岳区、雁峰区、蒸湘区)

阿坝藏族羌族自治州(理县、壤塘县、若尔盖县、金川县、阿坝县、松潘县、汶川县、小金县、黑水县、马尔康市、九寨沟县、茂县、红原县)

西藏自治区

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、阿荣旗、满洲里市、根河市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市)

唐山市(丰南区、滦南县、迁安市、遵化市、丰润区、玉田县、迁西县、开平区、曹妃甸区、滦州市、路北区、乐亭县、古冶区、路南区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、鹤峰县、建始县、利川市、咸丰县、来凤县、巴东县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

沧州市(青县、东光县、黄骅市、河间市、献县、沧县、盐山县、任丘市、泊头市、运河区、新华区、肃宁县、吴桥县、孟村回族自治县、海兴县、南皮县)

西安市(新城区、周至县、长安区、碑林区、未央区、高陵区、雁塔区、临潼区、莲湖区、蓝田县、鄠邑区、灞桥区、阎良区)

广元市(昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县、旺苍县、利州区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。