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河源市(和平县、龙川县、东源县、紫金县、连平县、源城区)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、思南县、碧江区、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县)

赤峰市(喀喇沁旗、红山区、元宝山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、巴林左旗、敖汉旗、克什克腾旗、翁牛特旗、松山区、宁城县)

佳木斯市(东风区、同江市、郊区、前进区、抚远市、桦南县、富锦市、桦川县、向阳区、汤原县)  鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)

济宁市(汶上县、金乡县、泗水县、兖州区、曲阜市、嘉祥县、任城区、梁山县、鱼台县、邹城市、微山县)

保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)

白银市(景泰县、会宁县、靖远县、平川区、白银区)  克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

宝鸡市(陇县、太白县、凤县、千阳县、金台区、岐山县、眉县、渭滨区、扶风县、麟游县、凤翔区、陈仓区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

潍坊市(青州市、寒亭区、安丘市、寿光市、昌邑市、昌乐县、坊子区、诸城市、临朐县、奎文区、高密市、潍城区)

金华市(武义县、金东区、东阳市、兰溪市、婺城区、义乌市、磐安县、浦江县、永康市)

韶关市(翁源县、武江区、曲江区、乐昌市、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、南雄市、新丰县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、来凤县、巴东县、咸丰县、恩施市、宣恩县、鹤峰县)

塔城地区(裕民县、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、塔城市)

南昌市(红谷滩区、东湖区、西湖区、进贤县、安义县、青山湖区、青云谱区、南昌县、新建区)

焦作市(博爱县、孟州市、马村区、修武县、中站区、武陟县、山阳区、解放区、温县、沁阳市)

沧州市(黄骅市、孟村回族自治县、东光县、肃宁县、盐山县、青县、海兴县、吴桥县、泊头市、运河区、沧县、河间市、南皮县、新华区、任丘市、献县)

廊坊市(文安县、广阳区、三河市、香河县、固安县、永清县、安次区、大厂回族自治县、霸州市、大城县)

天水市(秦安县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、武山县、甘谷县、麦积区)

南充市(营山县、嘉陵区、西充县、高坪区、南部县、阆中市、顺庆区、仪陇县、蓬安县)

抚顺市(望花区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、东洲区)

楚雄彝族自治州(双柏县、武定县、大姚县、楚雄市、元谋县、禄丰市、南华县、牟定县、姚安县、永仁县)

宜昌市(西陵区、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、兴山县、宜都市、枝江市、秭归县、远安县、伍家岗区、点军区、五峰土家族自治县、当阳市)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、英吉沙县、泽普县、莎车县、伽师县、岳普湖县、叶城县、巴楚县、疏附县)

吉安市(万安县、新干县、安福县、井冈山市、遂川县、永丰县、永新县、泰和县、吉安县、吉州区、青原区、吉水县、峡江县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

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朔州市(朔城区、山阴县、怀仁市、右玉县、平鲁区、应县)

陇南市(徽县、康县、文县、成县、西和县、礼县、两当县、武都区、宕昌县)

周口市(太康县、商水县、鹿邑县、淮阳区、西华县、川汇区、沈丘县、项城市、扶沟县、郸城县)

淄博市(高青县、周村区、沂源县、淄川区、桓台县、博山区、张店区、临淄区)  吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

梧州市(苍梧县、万秀区、岑溪市、长洲区、藤县、蒙山县、龙圩区)

济南市(钢城区、天桥区、市中区、莱芜区、章丘区、平阴县、长清区、槐荫区、商河县、济阳区、历城区、历下区)

延安市(志丹县、洛川县、吴起县、子长市、黄龙县、富县、黄陵县、安塞区、宝塔区、延长县、延川县、甘泉县、宜川县)巴音郭楞蒙古自治州(且末县、轮台县、和静县、若羌县、和硕县、博湖县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、临泽县、山丹县)  遵义市(正安县、湄潭县、红花岗区、习水县、凤冈县、桐梓县、绥阳县、播州区、仁怀市、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县)

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

佛山市(南海区、高明区、禅城区、顺德区、三水区)泰安市(泰山区、东平县、肥城市、宁阳县、新泰市、岱岳区)

长治市(壶关县、武乡县、长子县、黎城县、上党区、潞州区、潞城区、沁源县、襄垣县、屯留区、平顺县、沁县)

德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、什邡市、旌阳区、广汉市)

五指山市(昌江黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、琼海市、东方市、定安县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、万宁市、临高县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

天津市(河北区、东丽区、蓟州区、宝坻区、红桥区、武清区、和平区、北辰区、河西区、宁河区、津南区、河东区、西青区、南开区、滨海新区、静海区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

阜阳市(颍州区、阜南县、颍泉区、太和县、临泉县、界首市、颍上县、颍东区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

温州市(平阳县、乐清市、鹿城区、龙湾区、文成县、洞头区、泰顺县、龙港市、苍南县、永嘉县、瓯海区、瑞安市)

唐山市(滦南县、曹妃甸区、玉田县、滦州市、迁安市、路南区、路北区、开平区、丰润区、乐亭县、遵化市、古冶区、迁西县、丰南区)

宜宾市(叙州区、江安县、兴文县、屏山县、珙县、翠屏区、长宁县、高县、筠连县、南溪区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、七星关区、黔西市、纳雍县、赫章县、大方县)

临汾市(侯马市、永和县、洪洞县、吉县、翼城县、襄汾县、古县、安泽县、大宁县、蒲县、霍州市、隰县、汾西县、乡宁县、尧都区、浮山县、曲沃县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

崇左市(天等县、龙州县、凭祥市、大新县、扶绥县、宁明县、江州区)

吕梁市(临县、岚县、交口县、汾阳市、中阳县、离石区、柳林县、方山县、石楼县、兴县、孝义市、文水县、交城县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。