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六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、云和县、松阳县、莲都区、遂昌县、缙云县、龙泉市、青田县)
宣城市(旌德县、广德市、宣州区、郎溪县、绩溪县、宁国市、泾县)
韶关市(乳源瑶族自治县、仁化县、新丰县、乐昌市、浈江区、曲江区、始兴县、武江区、翁源县、南雄市)
中山市
湛江市(吴川市、坡头区、遂溪县、麻章区、赤坎区、雷州市、徐闻县、廉江市、霞山区)
玉林市(北流市、陆川县、兴业县、博白县、容县、福绵区、玉州区)
白山市(靖宇县、浑江区、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)
阳泉市(郊区、矿区、平定县、城区、盂县)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、囊谦县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、特克斯县)
吕梁市(临县、离石区、交城县、岚县、柳林县、汾阳市、孝义市、文水县、交口县、兴县、石楼县、方山县、中阳县)
广元市(昭化区、剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县、利州区、青川县)
永州市(冷水滩区、江永县、东安县、零陵区、道县、新田县、蓝山县、宁远县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县)
宝鸡市(凤县、扶风县、岐山县、陇县、凤翔区、眉县、渭滨区、太白县、麟游县、陈仓区、金台区、千阳县)
锦州市(义县、北镇市、古塔区、黑山县、凌河区、凌海市、太和区)
大同市(广灵县、云州区、新荣区、平城区、阳高县、灵丘县、云冈区、浑源县、左云县、天镇县)
深圳市(罗湖区、坪山区、龙岗区、光明区、盐田区、宝安区、龙华区、南山区、福田区)
曲靖市(富源县、师宗县、宣威市、麒麟区、陆良县、会泽县、马龙区、沾益区、罗平县)
嘉峪关市
新乡市(获嘉县、辉县市、凤泉区、长垣市、卫辉市、原阳县、卫滨区、牧野区、封丘县、新乡县、延津县、红旗区)
伊春市(丰林县、嘉荫县、友好区、南岔县、伊美区、乌翠区、汤旺县、大箐山县、铁力市、金林区)
兰州市(七里河区、榆中县、安宁区、城关区、红古区、西固区、皋兰县、永登县)
朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、应县)
台州市(玉环市、椒江区、三门县、温岭市、临海市、黄岩区、天台县、仙居县、路桥区)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
滨州市(滨城区、博兴县、惠民县、阳信县、邹平市、沾化区、无棣县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、罗甸县、三都水族自治县、惠水县、瓮安县、平塘县、荔波县、福泉市、长顺县、贵定县、都匀市、独山县)
阜阳市(阜南县、颍东区、临泉县、界首市、颍泉区、颍州区、颍上县、太和县)
贵阳市(花溪区、白云区、修文县、乌当区、开阳县、清镇市、云岩区、南明区、息烽县、观山湖区)
苏州市(常熟市、姑苏区、太仓市、相城区、虎丘区、吴中区、张家港市、昆山市、吴江区)
泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、肥城市、泰山区、宁阳县)
绍兴市(嵊州市、越城区、诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区)
长沙市(雨花区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市、长沙县、望城区、浏阳市、天心区、开福区)
抚州市(黎川县、南城县、东乡区、崇仁县、南丰县、宜黄县、临川区、金溪县、乐安县、广昌县、资溪县)
重庆市(垫江县、江津区、北碚区、南岸区、南川区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、璧山区、石柱土家族自治县、合川区、九龙坡区、江北区、武隆区、城口县、綦江区、云阳县、铜梁区、梁平区、巴南区、荣昌区、永川区、巫溪县、潼南区、长寿区、大足区、秀山土家族苗族自治县、万州区、丰都县、开州区、巫山县、黔江区、沙坪坝区、涪陵区、渝北区、忠县、大渡口区)
和田地区(皮山县、和田市、墨玉县、于田县、民丰县、洛浦县、策勒县、和田县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
黄山市(休宁县、黄山区、祁门县、黟县、徽州区、歙县、屯溪区)
包头市(昆都仑区、石拐区、九原区、土默特右旗、东河区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
眉山市(丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区、洪雅县、青神县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
金华市(义乌市、兰溪市、武义县、东阳市、磐安县、婺城区、浦江县、金东区、永康市)
广西壮族自治区
定西市(岷县、安定区、陇西县、通渭县、渭源县、漳县、临洮县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、元阳县、个旧市、蒙自市、红河县、开远市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、屏边苗族自治县、泸西县、石屏县)
日喀则市(岗巴县、聂拉木县、康马县、昂仁县、谢通门县、定结县、南木林县、仲巴县、亚东县、萨迦县、吉隆县、仁布县、拉孜县、萨嘎县、定日县、江孜县、桑珠孜区、白朗县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、班玛县、玛多县、久治县、达日县)
临沂市(平邑县、兰山区、兰陵县、郯城县、罗庄区、沂水县、河东区、费县、沂南县、莒南县、临沭县、蒙阴县)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、禅城区、高明区)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市、盐池县)
周口市(鹿邑县、淮阳区、扶沟县、川汇区、沈丘县、西华县、项城市、郸城县、太康县、商水县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
儋州市
四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、双辽市)
广州市(荔湾区、海珠区、南沙区、天河区、增城区、花都区、白云区、番禺区、越秀区、黄埔区、从化区)
温州市(苍南县、鹿城区、洞头区、瑞安市、永嘉县、平阳县、龙湾区、文成县、泰顺县、龙港市、瓯海区、乐清市)
孝感市(孝南区、大悟县、应城市、孝昌县、汉川市、云梦县、安陆市)
济南市(济阳区、天桥区、历城区、历下区、槐荫区、莱芜区、钢城区、平阴县、长清区、商河县、章丘区、市中区)
盐城市(亭湖区、阜宁县、射阳县、滨海县、东台市、盐都区、建湖县、响水县、大丰区)
百色市(乐业县、田东县、西林县、田阳区、田林县、那坡县、右江区、平果市、隆林各族自治县、德保县、凌云县、靖西市)
武汉市(洪山区、硚口区、汉南区、黄陂区、汉阳区、东西湖区、江汉区、江夏区、蔡甸区、新洲区、江岸区、武昌区、青山区)
安康市(白河县、汉阴县、汉滨区、岚皋县、平利县、旬阳市、紫阳县、镇坪县、石泉县、宁陕县)
澳门特别行政区
沈阳市(辽中区、大东区、苏家屯区、康平县、和平区、法库县、沈河区、沈北新区、铁西区、于洪区、皇姑区、新民市、浑南区)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、龙沙区、泰来县、龙江县、铁锋区、甘南县、建华区、依安县、富拉尔基区、富裕县、克东县)
烟台市(莱州市、海阳市、栖霞市、莱山区、招远市、牟平区、莱阳市、芝罘区、福山区、龙口市、蓬莱区)
上海市(徐汇区、奉贤区、青浦区、金山区、杨浦区、嘉定区、黄浦区、长宁区、闵行区、普陀区、崇明区、宝山区、松江区、虹口区、浦东新区、静安区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、四子王旗、凉城县、商都县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、兴和县)
徐州市(沛县、睢宁县、云龙区、泉山区、新沂市、鼓楼区、贾汪区、邳州市、丰县、铜山区)
三门峡市(义马市、渑池县、陕州区、灵宝市、湖滨区、卢氏县)
怀化市(通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、中方县、洪江市、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县)
鸡西市(恒山区、密山市、梨树区、鸡东县、滴道区、城子河区、鸡冠区、麻山区、虎林市)
拉萨市(当雄县、曲水县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、城关区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、乌苏市、额敏县、塔城市、沙湾市)
柳州市(城中区、融水苗族自治县、柳城县、三江侗族自治县、柳南区、融安县、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、柳北区)
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南京市(鼓楼区、溧水区、建邺区、秦淮区、高淳区、栖霞区、雨花台区、江宁区、六合区、玄武区、浦口区)
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漳州市(华安县、长泰区、东山县、平和县、南靖县、诏安县、漳浦县、云霄县、龙海区、龙文区、芗城区)
南昌市(进贤县、安义县、新建区、红谷滩区、青山湖区、西湖区、青云谱区、东湖区、南昌县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
本溪市(平山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)
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资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
渭南市(蒲城县、华州区、华阴市、潼关县、大荔县、合阳县、白水县、韩城市、澄城县、临渭区、富平县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、博湖县、且末县、尉犁县、和硕县)
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黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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