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喀什地区(岳普湖县、喀什市、疏附县、麦盖提县、英吉沙县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、疏勒县、莎车县、泽普县、巴楚县)

昌都市(边坝县、洛隆县、江达县、左贡县、贡觉县、八宿县、丁青县、卡若区、察雅县、芒康县、类乌齐县)

鞍山市(立山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、千山区)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、商都县、卓资县、集宁区、凉城县、丰镇市、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗)  宜昌市(兴山县、夷陵区、宜都市、点军区、伍家岗区、长阳土家族自治县、猇亭区、西陵区、枝江市、秭归县、当阳市、远安县、五峰土家族自治县)

白城市(大安市、洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县)

南阳市(邓州市、淅川县、社旗县、内乡县、南召县、镇平县、卧龙区、方城县、新野县、唐河县、西峡县、宛城区、桐柏县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、丘北县、西畴县、马关县、广南县、文山市、砚山县、麻栗坡县)

玉林市(容县、兴业县、福绵区、玉州区、博白县、北流市、陆川县)  开封市(禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县、兰考县、通许县、龙亭区、杞县、祥符区)

澳门特别行政区

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

丹东市(振兴区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)

酒泉市(金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、肃州区)

武汉市(武昌区、汉南区、东西湖区、江汉区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、青山区、新洲区、洪山区、硚口区、汉阳区、江岸区)

梧州市(长洲区、藤县、岑溪市、龙圩区、苍梧县、蒙山县、万秀区)

滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县)

林芝市(察隅县、工布江达县、波密县、朗县、巴宜区、米林市、墨脱县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

香港特别行政区

绥化市(兰西县、肇东市、望奎县、安达市、绥棱县、北林区、青冈县、明水县、海伦市、庆安县)

宜春市(铜鼓县、高安市、上高县、丰城市、奉新县、樟树市、宜丰县、袁州区、靖安县、万载县)

台州市(天台县、黄岩区、路桥区、椒江区、临海市、温岭市、仙居县、三门县、玉环市)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、麻江县、锦屏县、黎平县、三穗县、台江县、天柱县、榕江县、镇远县、雷山县、凯里市、丹寨县、从江县、剑河县、岑巩县、黄平县)

天水市(秦州区、麦积区、甘谷县、武山县、清水县、张家川回族自治县、秦安县)

昭通市(镇雄县、威信县、绥江县、盐津县、水富市、鲁甸县、巧家县、昭阳区、大关县、彝良县、永善县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

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襄阳市(宜城市、襄州区、樊城区、襄城区、枣阳市、南漳县、谷城县、老河口市、保康县)

宁夏回族自治区

三门峡市(卢氏县、湖滨区、义马市、陕州区、渑池县、灵宝市)

黄石市(黄石港区、阳新县、铁山区、下陆区、西塞山区、大冶市)  运城市(芮城县、新绛县、闻喜县、夏县、垣曲县、万荣县、绛县、永济市、盐湖区、临猗县、平陆县、河津市、稷山县)

绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县、上虞区、柯桥区、越城区)

西安市(灞桥区、阎良区、鄠邑区、长安区、临潼区、新城区、未央区、高陵区、蓝田县、莲湖区、周至县、碑林区、雁塔区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)渭南市(韩城市、华阴市、蒲城县、澄城县、临渭区、白水县、潼关县、华州区、大荔县、合阳县、富平县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)  江门市(台山市、蓬江区、江海区、开平市、恩平市、鹤山市、新会区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

双鸭山市(岭东区、集贤县、宝清县、饶河县、友谊县、尖山区、宝山区、四方台区)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、蒙自市、元阳县、泸西县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、红河县、建水县、石屏县、屏边苗族自治县)吉安市(吉安县、新干县、峡江县、永新县、泰和县、万安县、井冈山市、遂川县、青原区、安福县、吉水县、永丰县、吉州区)

三明市(大田县、泰宁县、三元区、将乐县、建宁县、清流县、尤溪县、明溪县、宁化县、沙县区、永安市)

唐山市(丰南区、迁安市、路北区、古冶区、遵化市、开平区、路南区、曹妃甸区、丰润区、滦南县、迁西县、玉田县、乐亭县、滦州市)

沈阳市(于洪区、辽中区、法库县、苏家屯区、浑南区、沈北新区、皇姑区、和平区、铁西区、沈河区、新民市、大东区、康平县)

毕节市(金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、纳雍县、黔西市、大方县)

邵阳市(大祥区、北塔区、城步苗族自治县、双清区、隆回县、洞口县、新邵县、邵阳县、武冈市、新宁县、邵东市、绥宁县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、金川县、理县、九寨沟县、红原县、壤塘县、小金县、若尔盖县、汶川县、黑水县、松潘县、马尔康市)

温州市(瓯海区、鹿城区、乐清市、龙港市、平阳县、龙湾区、洞头区、文成县、永嘉县、泰顺县、瑞安市、苍南县)

崇左市(大新县、天等县、扶绥县、龙州县、凭祥市、宁明县、江州区)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

楚雄彝族自治州(大姚县、元谋县、永仁县、双柏县、南华县、姚安县、禄丰市、楚雄市、武定县、牟定县)

新余市(分宜县、渝水区)

齐齐哈尔市(龙沙区、富裕县、讷河市、泰来县、克山县、龙江县、富拉尔基区、依安县、铁锋区、建华区、昂昂溪区、拜泉县、克东县、碾子山区、甘南县、梅里斯达斡尔族区)

郴州市(临武县、资兴市、北湖区、宜章县、苏仙区、汝城县、桂东县、嘉禾县、安仁县、桂阳县、永兴县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、九原区、土默特右旗、固阳县)

成都市(都江堰市、双流区、龙泉驿区、青白江区、新津区、青羊区、彭州市、郫都区、简阳市、邛崃市、崇州市、蒲江县、金堂县、温江区、金牛区、成华区、锦江区、武侯区、新都区、大邑县)

内蒙古自治区

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。