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日喀则市(吉隆县、江孜县、萨嘎县、康马县、亚东县、白朗县、定结县、昂仁县、仁布县、拉孜县、岗巴县、桑珠孜区、南木林县、萨迦县、定日县、仲巴县、谢通门县、聂拉木县)
陇南市(成县、文县、西和县、宕昌县、徽县、康县、两当县、武都区、礼县)
柳州市(鱼峰区、融安县、柳北区、柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、柳城县、柳南区)
拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、林周县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、甘德县、玛多县、玛沁县)
宁夏回族自治区
安阳市(安阳县、北关区、龙安区、内黄县、文峰区、殷都区、汤阴县、滑县、林州市)
福州市(长乐区、晋安区、连江县、平潭县、闽侯县、鼓楼区、仓山区、闽清县、台江区、罗源县、福清市、永泰县、马尾区)
扬州市(高邮市、广陵区、江都区、仪征市、邗江区、宝应县)
池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)
商丘市(民权县、虞城县、宁陵县、夏邑县、睢县、永城市、睢阳区、柘城县、梁园区)
牡丹江市(海林市、西安区、东安区、爱民区、绥芬河市、宁安市、东宁市、林口县、穆棱市、阳明区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、福泉市、平塘县、都匀市、长顺县、罗甸县、贵定县、龙里县、独山县、三都水族自治县、荔波县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
西宁市(湟源县、城东区、城中区、城西区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
龙岩市(上杭县、新罗区、连城县、漳平市、永定区、武平县、长汀县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
伊春市(南岔县、伊美区、嘉荫县、金林区、汤旺县、大箐山县、丰林县、乌翠区、友好区、铁力市)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、船山区、安居区)
锦州市(凌海市、太和区、黑山县、凌河区、古塔区、北镇市、义县)
厦门市(海沧区、湖里区、翔安区、集美区、思明区、同安区)
营口市(西市区、盖州市、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县)
绵阳市(安州区、三台县、梓潼县、江油市、平武县、游仙区、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县)
赣州市(会昌县、安远县、上犹县、信丰县、于都县、寻乌县、崇义县、赣县区、龙南市、兴国县、南康区、章贡区、瑞金市、大余县、石城县、宁都县、定南县、全南县)
金华市(义乌市、东阳市、兰溪市、永康市、武义县、磐安县、婺城区、浦江县、金东区)
白银市(平川区、靖远县、白银区、会宁县、景泰县)
哈尔滨市(通河县、道外区、阿城区、呼兰区、方正县、双城区、依兰县、尚志市、南岗区、平房区、宾县、香坊区、木兰县、延寿县、松北区、巴彦县、道里区、五常市)
广西壮族自治区
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、施秉县、榕江县、黄平县、镇远县、黎平县、丹寨县、台江县、岑巩县、雷山县、凯里市、锦屏县、麻江县、天柱县、从江县)
西安市(高陵区、未央区、鄠邑区、临潼区、长安区、碑林区、新城区、灞桥区、阎良区、莲湖区、周至县、蓝田县、雁塔区)
深圳市(龙岗区、罗湖区、宝安区、光明区、龙华区、盐田区、福田区、坪山区、南山区)
汉中市(洋县、汉台区、留坝县、城固县、宁强县、略阳县、佛坪县、镇巴县、南郑区、西乡县、勉县)
太原市(万柏林区、尖草坪区、小店区、娄烦县、古交市、杏花岭区、阳曲县、晋源区、迎泽区、清徐县)
佛山市(顺德区、禅城区、南海区、三水区、高明区)
临沧市(永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
阜新市(彰武县、海州区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区)
宜昌市(西陵区、伍家岗区、宜都市、点军区、猇亭区、兴山县、当阳市、秭归县、五峰土家族自治县、枝江市、远安县、长阳土家族自治县、夷陵区)
南昌市(红谷滩区、青山湖区、东湖区、青云谱区、南昌县、西湖区、新建区、进贤县、安义县)
澳门特别行政区
大连市(瓦房店市、甘井子区、普兰店区、沙河口区、庄河市、西岗区、金州区、中山区、旅顺口区、长海县)
安庆市(太湖县、大观区、宜秀区、迎江区、桐城市、潜山市、怀宁县、岳西县、望江县、宿松县)
商洛市(丹凤县、商州区、洛南县、山阳县、商南县、柞水县、镇安县)
昭通市(永善县、彝良县、盐津县、绥江县、大关县、巧家县、镇雄县、鲁甸县、水富市、昭阳区、威信县)
山南市(加查县、扎囊县、桑日县、错那市、措美县、曲松县、琼结县、隆子县、乃东区、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县)
唐山市(迁西县、曹妃甸区、遵化市、滦州市、丰润区、迁安市、玉田县、开平区、丰南区、滦南县、乐亭县、古冶区、路北区、路南区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)
贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
晋中市(榆社县、昔阳县、榆次区、和顺县、左权县、介休市、祁县、寿阳县、灵石县、太谷区、平遥县)
三明市(宁化县、沙县区、尤溪县、建宁县、永安市、三元区、清流县、泰宁县、将乐县、明溪县、大田县)
合肥市(巢湖市、肥东县、蜀山区、庐江县、瑶海区、庐阳区、肥西县、长丰县、包河区)
德州市(陵城区、武城县、临邑县、夏津县、禹城市、平原县、齐河县、乐陵市、庆云县、宁津县、德城区)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
宝鸡市(陇县、太白县、陈仓区、凤县、扶风县、岐山县、渭滨区、凤翔区、金台区、麟游县、千阳县、眉县)
济宁市(嘉祥县、曲阜市、梁山县、微山县、汶上县、兖州区、金乡县、鱼台县、泗水县、任城区、邹城市)
崇左市(江州区、扶绥县、凭祥市、天等县、龙州县、宁明县、大新县)
沧州市(肃宁县、盐山县、吴桥县、任丘市、孟村回族自治县、献县、河间市、海兴县、黄骅市、运河区、青县、新华区、南皮县、泊头市、沧县、东光县)
东营市(垦利区、利津县、东营区、广饶县、河口区)
毕节市(赫章县、金沙县、织金县、黔西市、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)
漳州市(华安县、漳浦县、长泰区、诏安县、南靖县、平和县、龙海区、龙文区、云霄县、东山县、芗城区)
三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区、灵宝市)
沈阳市(沈北新区、法库县、于洪区、苏家屯区、和平区、沈河区、辽中区、铁西区、新民市、浑南区、康平县、皇姑区、大东区)
安康市(镇坪县、汉阴县、白河县、石泉县、汉滨区、岚皋县、旬阳市、宁陕县、紫阳县、平利县)
广州市(海珠区、从化区、花都区、荔湾区、白云区、黄埔区、增城区、番禺区、越秀区、天河区、南沙区)
六安市(叶集区、金安区、舒城县、霍邱县、霍山县、裕安区、金寨县)
玉林市(北流市、陆川县、玉州区、兴业县、博白县、福绵区、容县)
乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、米东区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区)
成都市(大邑县、青白江区、彭州市、邛崃市、青羊区、新津区、崇州市、武侯区、简阳市、双流区、温江区、成华区、蒲江县、新都区、龙泉驿区、锦江区、都江堰市、郫都区、金牛区、金堂县)
常州市(武进区、钟楼区、天宁区、金坛区、新北区、溧阳市)
金昌市(永昌县、金川区)
保山市(施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县、腾冲市)
酒泉市(金塔县、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
庆阳市(正宁县、庆城县、西峰区、镇原县、环县、华池县、宁县、合水县)
邯郸市(永年区、曲周县、武安市、魏县、复兴区、成安县、临漳县、邱县、涉县、丛台区、邯山区、大名县、肥乡区、广平县、鸡泽县、馆陶县、磁县、峰峰矿区)
重庆市(彭水苗族土家族自治县、武隆区、巫山县、合川区、九龙坡区、梁平区、巫溪县、城口县、开州区、万州区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、铜梁区、渝北区、沙坪坝区、江津区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、大足区、奉节县、潼南区、云阳县、璧山区、长寿区、大渡口区、巴南区、北碚区、南川区、南岸区、荣昌区、永川区、綦江区、黔江区、垫江县、石柱土家族自治县、涪陵区、江北区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
五指山市(白沙黎族自治县、琼海市、文昌市、乐东黎族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、万宁市)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、玛曲县、临潭县、迭部县、碌曲县、舟曲县、卓尼县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
贵阳市(清镇市、乌当区、开阳县、修文县、观山湖区、白云区、花溪区、息烽县、南明区、云岩区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、应城市、汉川市、孝昌县、大悟县)
齐齐哈尔市(富裕县、富拉尔基区、龙江县、依安县、拜泉县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、泰来县、克山县、碾子山区、讷河市、甘南县、昂昂溪区、克东县、建华区)
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莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县)
芜湖市(繁昌区、湾沚区、南陵县、无为市、弋江区、镜湖区、鸠江区)
来宾市(忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、建昌县、南票区、兴城市、连山区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)
邵阳市(邵阳县、双清区、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、北塔区、武冈市、邵东市、隆回县、大祥区、绥宁县、新宁县)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、秀洲区、南湖区、平湖市、海宁市、海盐县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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