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黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、恩施市、巴东县、建始县、来凤县、宣恩县、咸丰县)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

上海市(奉贤区、青浦区、杨浦区、闵行区、松江区、长宁区、虹口区、徐汇区、普陀区、黄浦区、静安区、宝山区、嘉定区、金山区、崇明区、浦东新区)  铁岭市(开原市、清河区、调兵山市、铁岭县、昌图县、银州区、西丰县)

五指山市(澄迈县、临高县、文昌市、乐东黎族自治县、东方市、万宁市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、琼海市、陵水黎族自治县)

清远市(清城区、连州市、清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)

茂名市(化州市、高州市、信宜市、茂南区、电白区)

台州市(仙居县、路桥区、天台县、黄岩区、三门县、玉环市、临海市、椒江区、温岭市)  那曲市(双湖县、索县、色尼区、比如县、尼玛县、聂荣县、班戈县、巴青县、嘉黎县、申扎县、安多县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、永平县、洱源县、剑川县、宾川县、云龙县、鹤庆县、弥渡县、大理市、祥云县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)

南昌市(安义县、东湖区、西湖区、红谷滩区、南昌县、青山湖区、进贤县、新建区、青云谱区)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

金昌市(金川区、永昌县)

佳木斯市(向阳区、桦川县、前进区、富锦市、东风区、抚远市、桦南县、同江市、汤原县、郊区)

南平市(邵武市、延平区、松溪县、顺昌县、建阳区、政和县、光泽县、浦城县、建瓯市、武夷山市)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、麻江县、榕江县、凯里市、天柱县、台江县、丹寨县、施秉县、岑巩县、雷山县、黄平县、锦屏县、镇远县、从江县、三穗县、剑河县)

长春市(绿园区、南关区、九台区、公主岭市、德惠市、朝阳区、榆树市、农安县、双阳区、宽城区、二道区)

绥化市(绥棱县、兰西县、青冈县、明水县、安达市、北林区、海伦市、肇东市、庆安县、望奎县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

秦皇岛市(卢龙县、山海关区、海港区、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县)

揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭西县、揭东区)

河源市(和平县、紫金县、龙川县、东源县、连平县、源城区)

三明市(尤溪县、三元区、泰宁县、宁化县、沙县区、将乐县、永安市、大田县、建宁县、明溪县、清流县)

朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、双塔区、朝阳县、凌源市)

邯郸市(复兴区、魏县、峰峰矿区、肥乡区、大名县、邯山区、邱县、鸡泽县、丛台区、曲周县、永年区、涉县、广平县、武安市、磁县、成安县、临漳县、馆陶县)

抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、望花区、东洲区、顺城区、抚顺县)

黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县)

双鸭山市(友谊县、宝清县、四方台区、饶河县、尖山区、岭东区、集贤县、宝山区)

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鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

合肥市(肥西县、包河区、巢湖市、肥东县、长丰县、蜀山区、庐阳区、瑶海区、庐江县)

天水市(秦州区、秦安县、清水县、武山县、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县)

安庆市(潜山市、望江县、岳西县、宜秀区、桐城市、迎江区、怀宁县、太湖县、大观区、宿松县)  铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

陇南市(徽县、康县、两当县、成县、武都区、文县、礼县、西和县、宕昌县)

太原市(娄烦县、小店区、清徐县、晋源区、万柏林区、阳曲县、古交市、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区)

汉中市(洋县、南郑区、留坝县、汉台区、西乡县、略阳县、镇巴县、城固县、宁强县、佛坪县、勉县)长沙市(天心区、长沙县、芙蓉区、雨花区、开福区、望城区、浏阳市、宁乡市、岳麓区)

安康市(石泉县、平利县、宁陕县、岚皋县、镇坪县、旬阳市、白河县、汉阴县、紫阳县、汉滨区)  绵阳市(北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、游仙区、平武县、江油市、梓潼县、安州区、三台县)

吉安市(安福县、万安县、吉安县、永丰县、吉州区、青原区、吉水县、新干县、峡江县、遂川县、井冈山市、永新县、泰和县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

吕梁市(汾阳市、交城县、石楼县、岚县、文水县、兴县、孝义市、临县、交口县、方山县、离石区、中阳县、柳林县)萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)

大连市(沙河口区、甘井子区、旅顺口区、长海县、庄河市、中山区、西岗区、瓦房店市、金州区、普兰店区)

襄阳市(南漳县、襄州区、枣阳市、宜城市、保康县、老河口市、谷城县、襄城区、樊城区)

新余市(渝水区、分宜县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市)

承德市(双桥区、滦平县、双滦区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、隆化县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县、兴隆县)

平顶山市(郏县、湛河区、叶县、新华区、汝州市、卫东区、宝丰县、鲁山县、舞钢市、石龙区)

锦州市(凌海市、古塔区、太和区、黑山县、北镇市、义县、凌河区)

许昌市(建安区、襄城县、禹州市、魏都区、鄢陵县、长葛市)

长治市(潞城区、屯留区、平顺县、沁县、武乡县、襄垣县、潞州区、沁源县、壶关县、上党区、黎城县、长子县)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

和田地区(洛浦县、策勒县、和田县、墨玉县、皮山县、和田市、民丰县、于田县)

潍坊市(昌乐县、坊子区、奎文区、临朐县、昌邑市、安丘市、诸城市、寿光市、寒亭区、高密市、潍城区、青州市)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、韶山市)

宜宾市(屏山县、珙县、高县、翠屏区、筠连县、江安县、长宁县、叙州区、兴文县、南溪区)

宿州市(灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县、泗县)

西藏自治区

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 异时空之抗日|重温历史的壮丽与英雄的传承的相关文章 倪妮北影节内场造型惊艳众人的相关文章
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