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景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

阳泉市(郊区、矿区、盂县、城区、平定县)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)  驻马店市(驿城区、汝南县、上蔡县、正阳县、遂平县、新蔡县、平舆县、确山县、泌阳县、西平县)

朝阳市(双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、朝阳县、建平县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

金昌市(永昌县、金川区)宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县)

黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县)  固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)

定西市(临洮县、通渭县、渭源县、岷县、陇西县、漳县、安定区)

嘉兴市(平湖市、嘉善县、海宁市、海盐县、南湖区、秀洲区、桐乡市)

北京市(门头沟区、通州区、平谷区、丰台区、房山区、昌平区、朝阳区、西城区、怀柔区、海淀区、顺义区、密云区、延庆区、大兴区、东城区、石景山区)

连云港市(灌云县、连云区、灌南县、东海县、赣榆区、海州区)

延安市(志丹县、延川县、安塞区、延长县、甘泉县、富县、洛川县、宜川县、宝塔区、吴起县、黄龙县、黄陵县、子长市)

绥化市(绥棱县、安达市、兰西县、青冈县、明水县、望奎县、北林区、肇东市、海伦市、庆安县)

昭通市(水富市、巧家县、彝良县、威信县、大关县、永善县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、昭阳区、盐津县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗)

衡水市(饶阳县、冀州区、深州市、安平县、武邑县、武强县、枣强县、景县、桃城区、故城县、阜城县)

新余市(分宜县、渝水区)

临沂市(兰陵县、莒南县、蒙阴县、兰山区、临沭县、沂水县、沂南县、罗庄区、费县、平邑县、河东区、郯城县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

滨州市(博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、阳信县、无棣县、沾化区)

伊春市(友好区、汤旺县、丰林县、南岔县、伊美区、乌翠区、嘉荫县、大箐山县、金林区、铁力市)

黄山市(屯溪区、休宁县、徽州区、歙县、祁门县、黟县、黄山区)

许昌市(鄢陵县、建安区、长葛市、襄城县、魏都区、禹州市)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、红河县、个旧市、开远市、蒙自市、建水县、泸西县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县)

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文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、富宁县、马关县、砚山县、文山市、丘北县、广南县)

廊坊市(霸州市、固安县、文安县、安次区、大厂回族自治县、香河县、永清县、广阳区、大城县、三河市)

莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)

随州市(随县、曾都区、广水市)  黄石市(铁山区、下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区)

阿克苏地区(温宿县、库车市、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、柯坪县、拜城县)

三明市(沙县区、建宁县、清流县、永安市、宁化县、泰宁县、大田县、明溪县、尤溪县、将乐县、三元区)

德州市(武城县、宁津县、临邑县、德城区、乐陵市、夏津县、陵城区、齐河县、庆云县、平原县、禹城市)庆阳市(环县、合水县、宁县、庆城县、华池县、正宁县、镇原县、西峰区)

宜昌市(兴山县、猇亭区、远安县、当阳市、点军区、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、西陵区、枝江市、伍家岗区、夷陵区)  株洲市(醴陵市、荷塘区、天元区、芦淞区、渌口区、炎陵县、石峰区、攸县、茶陵县)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

茂名市(信宜市、茂南区、电白区、高州市、化州市)

宜春市(高安市、丰城市、万载县、靖安县、奉新县、上高县、袁州区、樟树市、铜鼓县、宜丰县)泰州市(兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区、海陵区、高港区)

合肥市(肥东县、巢湖市、长丰县、庐江县、肥西县、包河区、蜀山区、庐阳区、瑶海区)

南昌市(安义县、东湖区、红谷滩区、新建区、进贤县、青云谱区、西湖区、青山湖区、南昌县)

汉中市(洋县、留坝县、略阳县、佛坪县、城固县、勉县、镇巴县、宁强县、西乡县、汉台区、南郑区)

金华市(婺城区、武义县、义乌市、永康市、浦江县、东阳市、兰溪市、金东区、磐安县)

肇庆市(德庆县、广宁县、高要区、端州区、怀集县、封开县、四会市、鼎湖区)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)

佳木斯市(向阳区、抚远市、桦南县、东风区、桦川县、同江市、汤原县、富锦市、郊区、前进区)

商丘市(睢阳区、虞城县、夏邑县、民权县、永城市、宁陵县、柘城县、睢县、梁园区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

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四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县)

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林芝市(朗县、察隅县、米林市、工布江达县、巴宜区、波密县、墨脱县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。