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南京市(溧水区、栖霞区、鼓楼区、浦口区、江宁区、雨花台区、玄武区、建邺区、六合区、高淳区、秦淮区)

运城市(闻喜县、永济市、稷山县、芮城县、万荣县、夏县、河津市、垣曲县、平陆县、新绛县、绛县、临猗县、盐湖区)

宁德市(屏南县、寿宁县、蕉城区、福安市、周宁县、霞浦县、福鼎市、古田县、柘荣县)

毕节市(赫章县、黔西市、纳雍县、七星关区、大方县、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)  眉山市(彭山区、丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县、洪雅县)

咸宁市(咸安区、通城县、崇阳县、嘉鱼县、通山县、赤壁市)

株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、攸县、醴陵市、渌口区、茶陵县、石峰区、芦淞区)

福州市(永泰县、马尾区、鼓楼区、闽侯县、台江区、连江县、长乐区、晋安区、平潭县、福清市、仓山区、闽清县、罗源县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)  六安市(金安区、金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县、舒城县、裕安区)

张家口市(涿鹿县、张北县、桥西区、崇礼区、宣化区、下花园区、阳原县、蔚县、赤城县、桥东区、怀来县、万全区、尚义县、沽源县、怀安县、康保县)

松原市(乾安县、宁江区、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

佛山市(顺德区、三水区、禅城区、南海区、高明区)

萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、上栗县、莲花县)

宜春市(高安市、宜丰县、樟树市、靖安县、上高县、铜鼓县、万载县、袁州区、丰城市、奉新县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、凤凰县、花垣县、吉首市、永顺县、古丈县、龙山县)

包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、石拐区、东河区、土默特右旗、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区)

金华市(义乌市、永康市、婺城区、武义县、浦江县、兰溪市、东阳市、金东区、磐安县)

长治市(襄垣县、沁县、黎城县、沁源县、屯留区、上党区、平顺县、潞州区、壶关县、长子县、潞城区、武乡县)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、站前区、老边区、盖州市)

厦门市(海沧区、同安区、湖里区、集美区、思明区、翔安区)

丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)

烟台市(牟平区、栖霞市、龙口市、芝罘区、莱山区、福山区、莱阳市、蓬莱区、莱州市、招远市、海阳市)

来宾市(合山市、兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县)

黄山市(黄山区、歙县、黟县、屯溪区、祁门县、休宁县、徽州区)

秦皇岛市(北戴河区、海港区、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、山海关区、卢龙县)

淄博市(沂源县、桓台县、张店区、临淄区、淄川区、博山区、周村区、高青县)

宁夏回族自治区

中山市

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阿勒泰地区(青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市)

遵义市(汇川区、仁怀市、余庆县、绥阳县、湄潭县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、红花岗区、习水县、播州区、凤冈县、桐梓县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、化德县、卓资县、集宁区、兴和县)

延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、敦化市、汪清县、安图县、珲春市、延吉市、龙井市)  葫芦岛市(绥中县、南票区、建昌县、龙港区、连山区、兴城市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)

晋中市(和顺县、榆次区、祁县、左权县、寿阳县、太谷区、平遥县、介休市、榆社县、昔阳县、灵石县)

驻马店市(驿城区、泌阳县、正阳县、确山县、西平县、平舆县、遂平县、上蔡县、汝南县、新蔡县)鹤岗市(向阳区、萝北县、南山区、绥滨县、兴安区、兴山区、工农区、东山区)

玉溪市(红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县)  柳州市(融水苗族自治县、融安县、鱼峰区、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、柳江区、柳城县)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区、双辽市)

重庆市(南川区、大渡口区、城口县、长寿区、渝北区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、梁平区、北碚区、合川区、巫山县、忠县、九龙坡区、荣昌区、永川区、石柱土家族自治县、黔江区、南岸区、巴南区、潼南区、璧山区、云阳县、綦江区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、沙坪坝区、江北区、万州区、丰都县、渝中区、江津区、武隆区、铜梁区、巫溪县、涪陵区、大足区、开州区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县)黄冈市(武穴市、黄梅县、浠水县、红安县、蕲春县、英山县、团风县、罗田县、黄州区、麻城市)

定西市(通渭县、岷县、漳县、陇西县、渭源县、安定区、临洮县)

濮阳市(华龙区、台前县、范县、清丰县、南乐县、濮阳县)

丽水市(庆元县、云和县、松阳县、龙泉市、缙云县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、莲都区)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、隆德县、泾源县)

宜宾市(长宁县、叙州区、高县、兴文县、珙县、南溪区、翠屏区、江安县、屏山县、筠连县)

沈阳市(新民市、法库县、沈北新区、苏家屯区、康平县、和平区、辽中区、大东区、沈河区、铁西区、皇姑区、浑南区、于洪区)

三沙市(南沙区、西沙区)

惠州市(惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区、惠东县)

自贡市(贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区)

九江市(武宁县、永修县、共青城市、柴桑区、濂溪区、德安县、瑞昌市、彭泽县、修水县、浔阳区、都昌县、湖口县、庐山市)

岳阳市(岳阳县、临湘市、君山区、汨罗市、湘阴县、岳阳楼区、平江县、云溪区、华容县)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

青岛市(李沧区、市北区、莱西市、平度市、城阳区、即墨区、市南区、胶州市、崂山区、黄岛区)

绵阳市(江油市、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、梓潼县、平武县、涪城区、安州区、三台县)

泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市、海陵区、高港区)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。