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全国服务区域：
江门市(台山市、恩平市、开平市、鹤山市、新会区、江海区、蓬江区)
庆阳市(华池县、环县、西峰区、正宁县、庆城县、宁县、合水县、镇原县)
秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县)
宜春市(宜丰县、樟树市、铜鼓县、靖安县、高安市、丰城市、上高县、袁州区、奉新县、万载县)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
菏泽市(巨野县、曹县、东明县、成武县、郓城县、鄄城县、定陶区、牡丹区、单县)
石家庄市(长安区、无极县、鹿泉区、栾城区、裕华区、辛集市、井陉矿区、晋州市、桥西区、正定县、深泽县、高邑县、赵县、平山县、赞皇县、井陉县、行唐县、灵寿县、新华区、藁城区、元氏县、新乐市)
凉山彝族自治州(冕宁县、德昌县、木里藏族自治县、普格县、布拖县、昭觉县、雷波县、美姑县、喜德县、会理市、盐源县、西昌市、越西县、宁南县、甘洛县、金阳县、会东县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、元宝区)
烟台市(蓬莱区、芝罘区、招远市、莱山区、莱州市、福山区、龙口市、栖霞市、海阳市、莱阳市、牟平区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
喀什地区(泽普县、喀什市、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县、英吉沙县、疏附县、巴楚县、叶城县、麦盖提县、伽师县)
聊城市(莘县、东昌府区、冠县、茌平区、阳谷县、高唐县、东阿县、临清市)
昌都市(边坝县、芒康县、卡若区、类乌齐县、洛隆县、江达县、丁青县、贡觉县、八宿县、察雅县、左贡县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
玉溪市(华宁县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
眉山市(东坡区、丹棱县、青神县、仁寿县、彭山区、洪雅县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、满洲里市、根河市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
许昌市(魏都区、长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县、襄城县)
兰州市(城关区、榆中县、红古区、皋兰县、七里河区、安宁区、西固区、永登县)
邢台市(平乡县、临西县、清河县、南和区、宁晋县、南宫市、内丘县、沙河市、广宗县、隆尧县、任泽区、襄都区、新河县、威县、信都区、柏乡县、临城县、巨鹿县)
三明市(三元区、清流县、将乐县、建宁县、明溪县、永安市、沙县区、宁化县、大田县、尤溪县、泰宁县)
惠州市(惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区)
荆州市(监利市、江陵县、洪湖市、荆州区、沙市区、公安县、松滋市、石首市)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、望花区、东洲区、抚顺县)
西安市(莲湖区、雁塔区、长安区、灞桥区、高陵区、周至县、临潼区、新城区、未央区、阎良区、蓝田县、鄠邑区、碑林区)
邵阳市(绥宁县、大祥区、双清区、新邵县、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、北塔区、隆回县、邵阳县、武冈市、新宁县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、临泽县、山丹县、甘州区)
汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)
武汉市(黄陂区、江岸区、硚口区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、江汉区、汉南区、新洲区、青山区、东西湖区、武昌区、江夏区)
佳木斯市(前进区、汤原县、郊区、东风区、向阳区、抚远市、同江市、桦南县、富锦市、桦川县)
四平市(梨树县、铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)
黄山市(休宁县、黟县、歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、徽州区)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
杭州市(富阳区、临平区、余杭区、上城区、建德市、钱塘区、萧山区、桐庐县、拱墅区、滨江区、西湖区、临安区、淳安县)
辽阳市(弓长岭区、太子河区、宏伟区、白塔区、灯塔市、文圣区、辽阳县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
抚州市(黎川县、资溪县、东乡区、宜黄县、南丰县、临川区、南城县、广昌县、金溪县、乐安县、崇仁县)
天津市(蓟州区、东丽区、河东区、滨海新区、宝坻区、河西区、静海区、武清区、红桥区、南开区、宁河区、河北区、西青区、北辰区、津南区、和平区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、屏边苗族自治县、蒙自市、石屏县、元阳县、泸西县、开远市、绿春县、个旧市、红河县)
安顺市(西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
日喀则市(聂拉木县、谢通门县、南木林县、江孜县、康马县、岗巴县、拉孜县、萨迦县、吉隆县、昂仁县、定日县、萨嘎县、仲巴县、白朗县、定结县、仁布县、桑珠孜区、亚东县)
吉林市(船营区、永吉县、龙潭区、蛟河市、丰满区、磐石市、舒兰市、桦甸市、昌邑区)
焦作市(山阳区、博爱县、沁阳市、解放区、修武县、马村区、温县、中站区、孟州市、武陟县)
宁波市(海曙区、北仑区、奉化区、余姚市、宁海县、象山县、镇海区、慈溪市、鄞州区、江北区)
六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)
鸡西市(城子河区、鸡冠区、滴道区、梨树区、虎林市、恒山区、密山市、麻山区、鸡东县)
晋中市(祁县、昔阳县、平遥县、榆社县、榆次区、左权县、寿阳县、和顺县、灵石县、太谷区、介休市)
常德市(桃源县、澧县、津市市、临澧县、武陵区、汉寿县、鼎城区、石门县、安乡县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
延安市(甘泉县、宝塔区、延川县、黄龙县、安塞区、吴起县、洛川县、延长县、宜川县、志丹县、富县、子长市、黄陵县)
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乐山市(犍为县、沐川县、金口河区、夹江县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、井研县)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
商丘市(梁园区、民权县、永城市、睢县、宁陵县、虞城县、夏邑县、睢阳区、柘城县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、龙里县、长顺县、罗甸县、贵定县、惠水县、平塘县、荔波县、瓮安县、都匀市、福泉市)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
苏州市(吴中区、吴江区、虎丘区、常熟市、相城区、张家港市、太仓市、姑苏区、昆山市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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