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深圳市(罗湖区、宝安区、坪山区、南山区、盐田区、龙岗区、龙华区、福田区、光明区)
三明市(清流县、大田县、建宁县、永安市、沙县区、泰宁县、三元区、宁化县、尤溪县、明溪县、将乐县)
崇左市(宁明县、大新县、天等县、龙州县、江州区、凭祥市、扶绥县)
铁岭市(开原市、清河区、调兵山市、银州区、铁岭县、昌图县、西丰县)
保山市(龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、贞丰县、安龙县、兴仁市、普安县、册亨县、兴义市)
五指山市(乐东黎族自治县、屯昌县、东方市、陵水黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县)
衢州市(衢江区、江山市、开化县、常山县、龙游县、柯城区)
阿克苏地区(乌什县、柯坪县、库车市、阿克苏市、新和县、拜城县、阿瓦提县、沙雅县、温宿县)
金华市(磐安县、婺城区、浦江县、义乌市、金东区、武义县、东阳市、永康市、兰溪市)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、龙江县、依安县、建华区、克山县、泰来县、碾子山区、甘南县、克东县、讷河市、富裕县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、铁锋区、拜泉县、富拉尔基区)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、商都县、卓资县、化德县、凉城县、四子王旗、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗)
淮南市(大通区、谢家集区、寿县、凤台县、八公山区、田家庵区、潘集区)
广州市(荔湾区、花都区、南沙区、白云区、从化区、越秀区、海珠区、黄埔区、增城区、番禺区、天河区)
湛江市(麻章区、赤坎区、霞山区、廉江市、坡头区、徐闻县、雷州市、吴川市、遂溪县)
衡水市(武邑县、武强县、景县、冀州区、深州市、饶阳县、故城县、阜城县、桃城区、安平县、枣强县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
吉安市(峡江县、吉水县、安福县、井冈山市、遂川县、吉安县、泰和县、万安县、新干县、永新县、吉州区、永丰县、青原区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
衡阳市(衡山县、雁峰区、蒸湘区、衡东县、衡阳县、衡南县、南岳区、常宁市、石鼓区、祁东县、耒阳市、珠晖区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
澳门特别行政区
阜新市(细河区、新邱区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县)
普洱市(西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
吴忠市(盐池县、利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市)
福州市(平潭县、罗源县、晋安区、仓山区、连江县、闽侯县、长乐区、永泰县、福清市、闽清县、鼓楼区、马尾区、台江区)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、林周县、城关区、达孜区、尼木县)
咸阳市(彬州市、礼泉县、长武县、乾县、旬邑县、武功县、兴平市、泾阳县、渭城区、秦都区、三原县、永寿县、淳化县、杨陵区)
中山市
玉林市(陆川县、兴业县、博白县、福绵区、容县、玉州区、北流市)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
和田地区(于田县、和田市、墨玉县、洛浦县、民丰县、皮山县、和田县、策勒县)
大连市(庄河市、西岗区、沙河口区、金州区、普兰店区、旅顺口区、甘井子区、长海县、中山区、瓦房店市)
金昌市(永昌县、金川区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
呼和浩特市(新城区、武川县、玉泉区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、赛罕区、清水河县、回民区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、贵德县、同德县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市)
伊春市(丰林县、嘉荫县、伊美区、乌翠区、金林区、南岔县、大箐山县、友好区、铁力市、汤旺县)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
新疆维吾尔自治区
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、广河县)
德州市(武城县、乐陵市、夏津县、德城区、禹城市、宁津县、临邑县、庆云县、平原县、陵城区、齐河县)
庆阳市(西峰区、正宁县、华池县、镇原县、庆城县、环县、合水县、宁县)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟源县、城中区、城东区、湟中区)
百色市(乐业县、田东县、右江区、田阳区、德保县、隆林各族自治县、平果市、凌云县、靖西市、那坡县、田林县、西林县)
黄山市(祁门县、徽州区、歙县、黟县、黄山区、休宁县、屯溪区)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)
丽水市(龙泉市、松阳县、云和县、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、遂昌县、缙云县、青田县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
济源市
开封市(禹王台区、杞县、祥符区、龙亭区、通许县、兰考县、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区)
宜春市(袁州区、宜丰县、高安市、靖安县、丰城市、樟树市、万载县、上高县、奉新县、铜鼓县)
忻州市(繁峙县、偏关县、神池县、河曲县、忻府区、岢岚县、宁武县、保德县、五台县、静乐县、定襄县、五寨县、代县、原平市)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
兰州市(西固区、榆中县、皋兰县、永登县、安宁区、七里河区、红古区、城关区)
鸡西市(城子河区、鸡东县、麻山区、梨树区、恒山区、虎林市、鸡冠区、密山市、滴道区)
赣州市(章贡区、上犹县、赣县区、定南县、会昌县、大余县、龙南市、信丰县、寻乌县、南康区、瑞金市、安远县、石城县、崇义县、于都县、宁都县、全南县、兴国县)
安庆市(潜山市、迎江区、桐城市、怀宁县、太湖县、望江县、宜秀区、大观区、宿松县、岳西县)
保定市(竞秀区、清苑区、涞水县、易县、定州市、定兴县、满城区、涞源县、博野县、安国市、高阳县、蠡县、安新县、望都县、曲阳县、阜平县、容城县、莲池区、顺平县、唐县、雄县、涿州市、高碑店市、徐水区)
鞍山市(台安县、铁西区、立山区、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、海城市)
长沙市(浏阳市、开福区、长沙县、芙蓉区、望城区、雨花区、天心区、岳麓区、宁乡市)
上饶市(广信区、德兴市、横峰县、婺源县、余干县、万年县、信州区、玉山县、铅山县、弋阳县、鄱阳县、广丰区)
九江市(共青城市、都昌县、德安县、庐山市、濂溪区、瑞昌市、彭泽县、柴桑区、浔阳区、湖口县、永修县、修水县、武宁县)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、电白区、高州市)
阜阳市(太和县、临泉县、颍上县、颍泉区、阜南县、界首市、颍州区、颍东区)
重庆市(渝中区、北碚区、渝北区、南川区、石柱土家族自治县、永川区、涪陵区、江北区、万州区、铜梁区、潼南区、丰都县、巫山县、云阳县、奉节县、长寿区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、沙坪坝区、垫江县、大足区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、璧山区、巫溪县、南岸区、大渡口区、梁平区、綦江区、荣昌区、江津区、黔江区、开州区、合川区、忠县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、若羌县、和静县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县)
大同市(云冈区、广灵县、新荣区、天镇县、阳高县、平城区、云州区、灵丘县、左云县、浑源县)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
南平市(建瓯市、松溪县、邵武市、浦城县、顺昌县、光泽县、建阳区、武夷山市、延平区、政和县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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