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韶关市(翁源县、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、武江区、南雄市、乐昌市、仁化县、浈江区)
甘孜藏族自治州(新龙县、白玉县、九龙县、雅江县、泸定县、康定市、德格县、丹巴县、得荣县、稻城县、乡城县、巴塘县、色达县、理塘县、甘孜县、石渠县、炉霍县、道孚县)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
兰州市(榆中县、永登县、西固区、城关区、红古区、安宁区、皋兰县、七里河区)
那曲市(尼玛县、班戈县、安多县、比如县、嘉黎县、巴青县、索县、申扎县、双湖县、色尼区、聂荣县)
岳阳市(岳阳楼区、君山区、华容县、汨罗市、云溪区、岳阳县、平江县、湘阴县、临湘市)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
唐山市(迁安市、路北区、路南区、玉田县、丰南区、乐亭县、曹妃甸区、古冶区、丰润区、开平区、滦州市、遵化市、滦南县、迁西县)
成都市(新津区、温江区、龙泉驿区、成华区、金牛区、武侯区、邛崃市、彭州市、大邑县、简阳市、蒲江县、双流区、金堂县、新都区、青羊区、青白江区、郫都区、崇州市、都江堰市、锦江区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、弥勒市、建水县、泸西县、开远市、绿春县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、蒙自市、红河县、个旧市)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、商都县、化德县)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、都匀市、长顺县、贵定县、三都水族自治县、惠水县、龙里县、平塘县、荔波县、瓮安县、独山县、罗甸县)
金昌市(永昌县、金川区)
太原市(尖草坪区、清徐县、万柏林区、迎泽区、古交市、小店区、阳曲县、晋源区、杏花岭区、娄烦县)
宜宾市(筠连县、翠屏区、屏山县、珙县、南溪区、高县、江安县、叙州区、兴文县、长宁县)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、阳山县、英德市、连州市、清城区)
固原市(原州区、隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县)
淮安市(洪泽区、清江浦区、涟水县、淮阴区、盱眙县、淮安区、金湖县)
衡水市(故城县、桃城区、景县、阜城县、冀州区、深州市、武强县、武邑县、安平县、饶阳县、枣强县)
厦门市(翔安区、海沧区、湖里区、集美区、同安区、思明区)
黑河市(嫩江市、孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市、爱辉区)
聊城市(临清市、东昌府区、阳谷县、冠县、高唐县、莘县、茌平区、东阿县)
宜昌市(点军区、伍家岗区、猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、西陵区、宜都市、兴山县、夷陵区)
怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、中方县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、新化县、涟源市)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
长治市(沁县、襄垣县、平顺县、壶关县、上党区、屯留区、沁源县、武乡县、潞州区、长子县、潞城区、黎城县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
秦皇岛市(山海关区、昌黎县、抚宁区、海港区、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县)
佛山市(禅城区、高明区、顺德区、三水区、南海区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、砚山县、文山市、马关县、广南县、麻栗坡县、富宁县)
宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、泗县、砀山县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
平顶山市(新华区、湛河区、卫东区、石龙区、鲁山县、宝丰县、舞钢市、叶县、汝州市、郏县)
张掖市(临泽县、山丹县、甘州区、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县)
临沂市(费县、莒南县、罗庄区、河东区、郯城县、沂南县、兰陵县、沂水县、蒙阴县、兰山区、临沭县、平邑县)
咸阳市(泾阳县、武功县、兴平市、三原县、淳化县、礼泉县、杨陵区、长武县、永寿县、彬州市、秦都区、旬邑县、渭城区、乾县)
永州市(祁阳市、双牌县、东安县、道县、宁远县、江华瑶族自治县、江永县、零陵区、新田县、冷水滩区、蓝山县)
中山市
济源市
宁德市(柘荣县、周宁县、古田县、寿宁县、蕉城区、霞浦县、屏南县、福安市、福鼎市)
六安市(金寨县、金安区、舒城县、霍山县、裕安区、叶集区、霍邱县)
齐齐哈尔市(依安县、克山县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、富裕县、甘南县、龙江县、富拉尔基区、碾子山区、讷河市、泰来县、克东县、建华区、昂昂溪区、铁锋区)
漳州市(龙文区、长泰区、诏安县、芗城区、漳浦县、平和县、东山县、龙海区、华安县、云霄县、南靖县)
广安市(广安区、邻水县、华蓥市、前锋区、武胜县、岳池县)
南平市(浦城县、光泽县、建瓯市、武夷山市、延平区、建阳区、顺昌县、政和县、邵武市、松溪县)
昆明市(西山区、石林彝族自治县、盘龙区、呈贡区、富民县、官渡区、安宁市、嵩明县、东川区、五华区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、晋宁区)
绍兴市(柯桥区、越城区、嵊州市、诸暨市、上虞区、新昌县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
濮阳市(南乐县、台前县、清丰县、华龙区、濮阳县、范县)
烟台市(莱州市、海阳市、福山区、龙口市、招远市、莱山区、蓬莱区、栖霞市、莱阳市、牟平区、芝罘区)
石河子市(五家渠市、铁门关市、可克达拉市、图木舒克市、阿拉尔市、新星市、昆玉市、胡杨河市、双河市、北屯市、白杨市)
石家庄市(裕华区、赞皇县、长安区、行唐县、井陉县、新华区、藁城区、井陉矿区、无极县、辛集市、晋州市、栾城区、桥西区、鹿泉区、正定县、新乐市、元氏县、深泽县、高邑县、平山县、灵寿县、赵县)
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酒泉市(敦煌市、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)
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渭南市(合阳县、蒲城县、韩城市、华州区、潼关县、富平县、临渭区、大荔县、白水县、华阴市、澄城县)
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汉中市(洋县、西乡县、宁强县、勉县、略阳县、汉台区、留坝县、城固县、佛坪县、南郑区、镇巴县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
锦州市(凌海市、太和区、古塔区、北镇市、黑山县、凌河区、义县)
阿里地区(噶尔县、改则县、革吉县、措勤县、普兰县、札达县、日土县)
安庆市(桐城市、大观区、宿松县、潜山市、岳西县、太湖县、望江县、怀宁县、宜秀区、迎江区)
新乡市(辉县市、获嘉县、卫辉市、延津县、长垣市、卫滨区、凤泉区、封丘县、新乡县、原阳县、红旗区、牧野区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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