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秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、北戴河区、山海关区、海港区、昌黎县)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)

岳阳市(云溪区、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、湘阴县、华容县、平江县、君山区、岳阳县)

张家口市(蔚县、赤城县、万全区、阳原县、宣化区、崇礼区、桥东区、康保县、沽源县、下花园区、桥西区、张北县、尚义县、涿鹿县、怀来县、怀安县)  辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

桂林市(恭城瑶族自治县、临桂区、七星区、全州县、灌阳县、灵川县、秀峰区、象山区、兴安县、资源县、龙胜各族自治县、雁山区、荔浦市、阳朔县、叠彩区、永福县、平乐县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

丽江市(古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

宁波市(镇海区、余姚市、奉化区、北仑区、宁海县、象山县、慈溪市、海曙区、鄞州区、江北区)  固原市(西吉县、泾源县、隆德县、彭阳县、原州区)

营口市(站前区、老边区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)

滨州市(阳信县、邹平市、无棣县、滨城区、惠民县、沾化区、博兴县)

德州市(武城县、陵城区、夏津县、乐陵市、德城区、禹城市、庆云县、齐河县、平原县、临邑县、宁津县)

沧州市(青县、黄骅市、运河区、吴桥县、海兴县、泊头市、任丘市、东光县、新华区、肃宁县、献县、盐山县、河间市、南皮县、沧县、孟村回族自治县)

眉山市(彭山区、东坡区、丹棱县、青神县、洪雅县、仁寿县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、敦化市、安图县、图们市、和龙市、龙井市、延吉市)

张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、甘州区、山丹县)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、湘乡市、雨湖区、韶山市)

十堰市(竹山县、茅箭区、张湾区、房县、郧阳区、竹溪县、郧西县、丹江口市)

汕头市(濠江区、龙湖区、潮阳区、澄海区、潮南区、金平区、南澳县)

赣州市(兴国县、上犹县、定南县、石城县、赣县区、信丰县、大余县、章贡区、安远县、南康区、于都县、瑞金市、寻乌县、会昌县、宁都县、崇义县、龙南市、全南县)

西藏自治区

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、盈江县、陇川县)

平顶山市(湛河区、鲁山县、舞钢市、石龙区、卫东区、新华区、宝丰县、汝州市、郏县、叶县)

阿里地区(札达县、噶尔县、措勤县、革吉县、普兰县、改则县、日土县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、奎屯市、巩留县、尼勒克县、伊宁县、新源县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、霍城县、昭苏县)

林芝市(米林市、朗县、察隅县、波密县、墨脱县、工布江达县、巴宜区)

泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、海陵区)

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南平市(建阳区、建瓯市、武夷山市、邵武市、政和县、浦城县、松溪县、延平区、光泽县、顺昌县)

新乡市(获嘉县、卫滨区、辉县市、长垣市、封丘县、牧野区、卫辉市、延津县、原阳县、新乡县、红旗区、凤泉区)

商丘市(睢县、永城市、虞城县、睢阳区、宁陵县、梁园区、民权县、柘城县、夏邑县)

吕梁市(石楼县、方山县、离石区、汾阳市、中阳县、孝义市、交口县、交城县、兴县、文水县、岚县、柳林县、临县)  日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

昌都市(察雅县、洛隆县、丁青县、边坝县、类乌齐县、八宿县、卡若区、芒康县、贡觉县、左贡县、江达县)

唐山市(玉田县、迁西县、乐亭县、丰润区、迁安市、丰南区、滦州市、曹妃甸区、路南区、古冶区、路北区、开平区、滦南县、遵化市)

阿克苏地区(库车市、柯坪县、阿瓦提县、乌什县、沙雅县、温宿县、拜城县、新和县、阿克苏市)齐齐哈尔市(铁锋区、建华区、依安县、昂昂溪区、富裕县、龙沙区、克东县、讷河市、碾子山区、甘南县、泰来县、富拉尔基区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、克山县)

昆明市(晋宁区、安宁市、呈贡区、嵩明县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、宜良县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、五华区、西山区、盘龙区)  鸡西市(城子河区、鸡冠区、密山市、麻山区、鸡东县、滴道区、梨树区、恒山区、虎林市)

上饶市(铅山县、玉山县、广丰区、万年县、德兴市、婺源县、广信区、余干县、弋阳县、鄱阳县、信州区、横峰县)

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平凉市(庄浪县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、静宁县、崇信县)德阳市(什邡市、广汉市、罗江区、绵竹市、中江县、旌阳区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、吉首市、古丈县、龙山县、泸溪县、凤凰县、花垣县)

盐城市(盐都区、东台市、大丰区、建湖县、响水县、阜宁县、滨海县、射阳县、亭湖区)

河池市(金城江区、环江毛南族自治县、天峨县、凤山县、罗城仫佬族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县)

肇庆市(德庆县、鼎湖区、封开县、广宁县、怀集县、端州区、高要区、四会市)

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驻马店市(西平县、上蔡县、驿城区、正阳县、新蔡县、汝南县、泌阳县、遂平县、确山县、平舆县)

马鞍山市(雨山区、含山县、花山区、和县、当涂县、博望区)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

孝感市(孝昌县、安陆市、汉川市、应城市、云梦县、大悟县、孝南区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区、乾安县)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、甘德县、玛多县、达日县、班玛县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区)

临汾市(尧都区、侯马市、安泽县、乡宁县、霍州市、襄汾县、浮山县、洪洞县、汾西县、隰县、蒲县、曲沃县、吉县、古县、永和县、大宁县、翼城县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 张津瑜的6分35秒视频 - 畅享全新体验，开启你的移动娱乐之旅！的相关文章 BOYNEXTDOOR回归新歌的相关文章
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