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张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)
聊城市(高唐县、东昌府区、临清市、茌平区、莘县、阳谷县、冠县、东阿县)
大庆市(龙凤区、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、让胡路区、林甸县、肇州县)
临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、和政县、永靖县、临夏县)
齐齐哈尔市(铁锋区、富裕县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、讷河市、甘南县、克东县、龙沙区、克山县、依安县、泰来县、建华区、昂昂溪区、富拉尔基区、龙江县)
昭通市(彝良县、水富市、大关县、永善县、鲁甸县、镇雄县、昭阳区、威信县、巧家县、绥江县、盐津县)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
鸡西市(梨树区、麻山区、鸡冠区、城子河区、恒山区、虎林市、密山市、滴道区、鸡东县)
秦皇岛市(山海关区、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、天山区、新市区)
肇庆市(封开县、高要区、鼎湖区、怀集县、端州区、广宁县、四会市、德庆县)
广西壮族自治区
伊春市(大箐山县、金林区、南岔县、铁力市、乌翠区、伊美区、丰林县、嘉荫县、汤旺县、友好区)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
大理白族自治州(鹤庆县、大理市、弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、云龙县、永平县、祥云县、剑川县、漾濞彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县)
濮阳市(清丰县、台前县、南乐县、范县、华龙区、濮阳县)
济南市(历下区、历城区、市中区、钢城区、济阳区、平阴县、槐荫区、商河县、长清区、章丘区、天桥区、莱芜区)
宝鸡市(凤县、眉县、麟游县、太白县、金台区、凤翔区、岐山县、陇县、扶风县、陈仓区、千阳县、渭滨区)
抚州市(南丰县、崇仁县、黎川县、乐安县、临川区、宜黄县、资溪县、广昌县、金溪县、南城县、东乡区)
雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、宝兴县、汉源县、芦山县、名山区、天全县)
甘孜藏族自治州(道孚县、九龙县、白玉县、石渠县、雅江县、色达县、得荣县、炉霍县、德格县、康定市、乡城县、稻城县、丹巴县、新龙县、巴塘县、理塘县、甘孜县、泸定县)
忻州市(宁武县、五台县、定襄县、代县、河曲县、岢岚县、忻府区、五寨县、静乐县、繁峙县、保德县、原平市、神池县、偏关县)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、咸安区、通山县)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区、薛城区、山亭区)
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福州市(平潭县、福清市、闽侯县、台江区、马尾区、闽清县、永泰县、鼓楼区、罗源县、晋安区、连江县、长乐区、仓山区)
宁夏回族自治区
眉山市(仁寿县、青神县、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县)
昌都市(江达县、左贡县、类乌齐县、丁青县、察雅县、芒康县、贡觉县、边坝县、卡若区、洛隆县、八宿县)
益阳市(南县、赫山区、沅江市、桃江县、资阳区、安化县)
广元市(利州区、青川县、昭化区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县)
云浮市(云城区、新兴县、罗定市、云安区、郁南县)
宜昌市(兴山县、点军区、远安县、秭归县、伍家岗区、枝江市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、西陵区、夷陵区、宜都市)
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乐山市(井研县、峨眉山市、犍为县、夹江县、沙湾区、马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、峨边彝族自治县、沐川县、市中区)
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自贡市(富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区、大安区、荣县)
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董监高违反公开承诺，被判赔偿！
4月25日，上海金融法院公开宣判原告刘某某、郑某某诉被告上海金某泰化工股份有限公司（以下简称“金某泰”）、袁某、罗某证券虚假陈述责任纠纷一案。
证券时报记者在现场获悉，上海金融法院一审判令被告袁某、罗某共同赔偿原告刘某某投资损失50.61万元，共同赔偿原告郑某某投资损失27.74万元。
该案是2019年修订《中华人民共和国证券法》以来，全国首例因上市公司董监高（上市公司董事、监事和高级管理人员的简称）未履行公开增持承诺引发的证券侵权纠纷案件。据悉，本案采用示范判决机制进行审理。
被告郑某某的代理律师、上海邦信阳律师事务所专职律师刘博接受证券时报记者采访时表示，该案是新证券法第八十四条的首次司法适用，“此次司法层面的破冰，激活该条款，有利于提振投资者信心以及推动资本市场有序运行”。
新证券法第八十四条第二款规定，发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等作出公开承诺的，应当披露；不履行承诺给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。该条规定首次从法律层面明确了违反公开承诺的民事赔偿责任。
是否存在主观上“忽悠式增持”？
2021年6月15日，金某泰发布公告称，公司董事兼总裁袁某、控股子公司总经理罗某计划在6个月内增持金某泰股份，增持金额合计不低于3亿元。后金某泰两次发布公告，称袁某、罗某上述增持承诺履行期限分别延期至2022年6月15日、9月30日。2022年9月30日盘后，金某泰公告称，袁某、罗某未能在延期期间完成增持计划。同年10月20日，中国证券监督管理委员会上海监管局对袁某、罗某采取出具警示函的行政监管措施。同年12月21日，深圳证券交易所作出《关于对袁某、罗某给予公开谴责处分的决定》。
原告刘某某、郑某某主张其因上述股份增持承诺购买了金某泰股票，而袁某、罗某未履行承诺，构成证券虚假陈述行为，要求金某泰、袁某、罗某共同赔偿投资差额损失、佣金损失等共计900余万元。
证券时报记者在现场获悉，本案的争议焦点在于案涉公开增持承诺是否构成证券虚假陈述侵权行为；如果虚假陈述行为成立，该行为是否具有重大性；案涉虚假陈述行为与投资者的投资损失之间是否存在交易因果关系和损失因果关系，投资者可获赔金额应当如何计算；三被告的责任应当如何界定。
原告刘某某的代理律师、上海融力天闻律师事务所律师蔡联钦接受证券时报记者采访时表示，两名公司高管公开作出金额巨大的增持承诺，作为投资者有理由相信会对公司股价造成巨大影响，投资者也是基于这样的预期，进行了投资，但后续公开承诺以及两次延期均与事实不相符且一股都未增持，“公开承诺前后反差太大，导致原告损失巨大，我们认为被告的公开增持承诺已构成虚假陈述，要求其承担投资差额的损失，符合法律规定”。
被告金某泰辩称：其并非被采取行政监管措施的主体，针对被告袁某、罗某增持股份的全过程，公司及时、真实、准确、完整地发布了公告，不存在信息披露违法违规行为，且已就增持延期事宜及时召开董事会、监事会和股东大会审议，程序合法合规。
被告袁某、罗某共同辩称：两被告已经根据规定及时将增持意愿、资金筹措情况及因资金筹措困难导致延期等情况书面告知金某泰，因客观上履行能力不足，无法再履行增持承诺，不存在主观上“忽悠式增持”的故意或过失，对此，公司也及时发布了公告。股价下跌主要是由于市场整体及企业自身经营等其他情况导致，并非两被告不履行增持承诺导致。
庭审中，各方当事人围绕公开承诺增持行为的法律性质、责任构成要件、责任承担等主要争议焦点进行了举证、质证和辩论。
“董监高”共同赔偿公司不担责
上海金融法院经审理认为，公开承诺包括股份限售承诺、业绩承诺、股份增（减）持承诺、分红承诺、股份回购承诺、法定义务重述承诺等多种类型，不履行公开承诺的法律责任属性无法一以概之，应结合承诺主体及内容、相对人确定与否、未履行承诺的原因、承诺主体的过错等因素综合予以考量，可能构成虚假陈述、操纵市场等典型证券侵权行为，也可能无法归入证券特殊侵权范畴，抑或是构成违约行为。
就本案诉争的公开增持承诺是否构成证券虚假陈述行为，上海金融法院认为，应结合证券市场股票增持的行为特点、公开增持承诺的行为性质，以及被告方作出增持承诺时的履约准备、两次延期事由、未履行承诺原因、有无免责事由等因素综合判断。
本案中，上海金融法院认为，袁某、罗某在首次作出增持承诺时并无资金准备，在后续延期过程中亦未积极筹措资金，且在面对交易所质询时以过桥资金制作“虚假”存款证明，故难以认定其有增持的真实意愿。从增持主体、承诺增持金额、市场影响力等角度看，袁某、罗某公开增持承诺信息的披露，对证券市场和投资者预期产生严重误导，其所主张的未能履行增持承诺的抗辩理由明显不合理，故虚假陈述行为成立且具有重大性。
上海金融法院同时认为，公开承诺人袁某、罗某为法定信息披露义务人，而非金某泰。从信息披露的全过程看，金某泰尽到了基本的审查义务，亦无证据证明金某泰明知或应知袁某、罗某存在虚假陈述，故不应承担案涉虚假陈述行为的民事赔偿责任。
综上，经委托第三方机构损失核定，上海金融法院一审判令被告袁某、罗某共同赔偿原告刘某某投资损失50.61万元，共同赔偿原告郑某某投资损失27.74万元。
三名被告的代理律师、海润天睿律师事务所合伙人陈王澍接受证券时报记者采访时表示，金某泰属于免责，应该不会考虑上诉，两名被告应该会考虑上诉，“具体还要回去询问当事人的意见”。
新闻结尾
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