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临夏回族自治州(康乐县、临夏市、广河县、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县)
昭通市(威信县、永善县、昭阳区、绥江县、盐津县、大关县、镇雄县、巧家县、水富市、彝良县、鲁甸县)
咸阳市(永寿县、三原县、兴平市、礼泉县、长武县、秦都区、泾阳县、乾县、武功县、渭城区、彬州市、淳化县、旬邑县、杨陵区)
林芝市(朗县、米林市、工布江达县、察隅县、波密县、墨脱县、巴宜区)
定西市(陇西县、安定区、漳县、岷县、渭源县、临洮县、通渭县)
杭州市(余杭区、桐庐县、富阳区、临安区、钱塘区、建德市、西湖区、淳安县、拱墅区、萧山区、临平区、上城区、滨江区)
宝鸡市(陈仓区、凤县、渭滨区、太白县、陇县、千阳县、麟游县、眉县、金台区、凤翔区、扶风县、岐山县)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、治多县、囊谦县)
阿克苏地区(温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县、新和县、库车市、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县)
厦门市(翔安区、同安区、集美区、思明区、海沧区、湖里区)
秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、海港区)
梧州市(岑溪市、龙圩区、长洲区、藤县、万秀区、蒙山县、苍梧县)
南阳市(桐柏县、卧龙区、新野县、方城县、内乡县、唐河县、西峡县、南召县、镇平县、社旗县、邓州市、宛城区、淅川县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县)
临沂市(兰山区、临沭县、沂南县、费县、郯城县、沂水县、河东区、罗庄区、平邑县、莒南县、兰陵县、蒙阴县)
盐城市(建湖县、射阳县、大丰区、东台市、亭湖区、响水县、盐都区、滨海县、阜宁县)
沈阳市(辽中区、皇姑区、浑南区、于洪区、大东区、沈北新区、法库县、沈河区、新民市、康平县、苏家屯区、和平区、铁西区)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
菏泽市(定陶区、牡丹区、巨野县、成武县、曹县、东明县、郓城县、鄄城县、单县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、绿春县、个旧市、蒙自市、元阳县、泸西县、石屏县、建水县、红河县、河口瑶族自治县)
石河子市(新星市、可克达拉市、铁门关市、白杨市、图木舒克市、昆玉市、胡杨河市、北屯市、双河市、五家渠市、阿拉尔市)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云城区、云安区)
果洛藏族自治州(达日县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县、玛沁县)
绥化市(兰西县、青冈县、望奎县、海伦市、肇东市、绥棱县、庆安县、北林区、安达市、明水县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、和龙市、珲春市、安图县、图们市、敦化市、龙井市)
牡丹江市(绥芬河市、东宁市、宁安市、林口县、海林市、东安区、西安区、阳明区、爱民区、穆棱市)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、昭苏县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县)
徐州市(云龙区、泉山区、邳州市、沛县、丰县、新沂市、贾汪区、铜山区、睢宁县、鼓楼区)
新余市(分宜县、渝水区)
郴州市(宜章县、资兴市、临武县、桂阳县、永兴县、苏仙区、北湖区、桂东县、安仁县、汝城县、嘉禾县)
内蒙古自治区
沧州市(孟村回族自治县、海兴县、运河区、黄骅市、青县、泊头市、吴桥县、南皮县、肃宁县、东光县、任丘市、献县、盐山县、河间市、沧县、新华区)
广安市(岳池县、邻水县、广安区、华蓥市、武胜县、前锋区)
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、西畴县、广南县、马关县、富宁县、砚山县、麻栗坡县)
佳木斯市(汤原县、桦川县、桦南县、郊区、向阳区、东风区、富锦市、前进区、同江市、抚远市)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区)
丹东市(振兴区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区)
长治市(上党区、壶关县、武乡县、沁县、潞州区、长子县、黎城县、襄垣县、屯留区、平顺县、沁源县、潞城区)
乌兰察布市(凉城县、商都县、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗、集宁区、四子王旗、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
宜昌市(伍家岗区、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、远安县、西陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、宜都市、夷陵区、兴山县、点军区、当阳市)
那曲市(巴青县、嘉黎县、聂荣县、安多县、色尼区、双湖县、班戈县、比如县、索县、尼玛县、申扎县)
海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
洛阳市(涧西区、伊川县、汝阳县、老城区、瀍河回族区、栾川县、洛宁县、偃师区、新安县、洛龙区、西工区、孟津区、嵩县、宜阳县)
石家庄市(高邑县、元氏县、晋州市、栾城区、平山县、赞皇县、鹿泉区、藁城区、正定县、新华区、灵寿县、行唐县、长安区、深泽县、井陉矿区、辛集市、无极县、井陉县、新乐市、赵县、裕华区、桥西区)
兰州市(城关区、西固区、皋兰县、榆中县、七里河区、永登县、红古区、安宁区)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、兴城市、连山区、南票区、建昌县)
嘉峪关市
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、固镇县、五河县、禹会区)
伊春市(友好区、乌翠区、金林区、丰林县、南岔县、大箐山县、汤旺县、铁力市、伊美区、嘉荫县)
东营市(利津县、广饶县、河口区、垦利区、东营区)
广州市(荔湾区、白云区、增城区、天河区、从化区、黄埔区、越秀区、花都区、海珠区、番禺区、南沙区)
衡阳市(衡东县、雁峰区、祁东县、衡山县、衡阳县、衡南县、常宁市、蒸湘区、耒阳市、南岳区、石鼓区、珠晖区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
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重庆市(沙坪坝区、石柱土家族自治县、綦江区、渝北区、北碚区、城口县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、武隆区、潼南区、忠县、大渡口区、永川区、长寿区、铜梁区、涪陵区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、彭水苗族土家族自治县、万州区、南岸区、黔江区、荣昌区、巫山县、南川区、巴南区、九龙坡区、合川区、江北区、巫溪县、渝中区、开州区、奉节县、璧山区、江津区、垫江县、梁平区)
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吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县)
南通市(海安市、如皋市、海门区、启东市、通州区、如东县、崇川区)
常德市(汉寿县、桃源县、鼎城区、石门县、安乡县、武陵区、澧县、临澧县、津市市)
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鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区)
济源市
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
龙岩市(武平县、新罗区、永定区、漳平市、连城县、上杭县、长汀县)
百色市(田东县、右江区、德保县、乐业县、平果市、田林县、隆林各族自治县、田阳区、凌云县、西林县、靖西市、那坡县)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、望花区、顺城区)
濮阳市(濮阳县、清丰县、南乐县、台前县、华龙区、范县)
达州市(万源市、达川区、大竹县、开江县、通川区、渠县、宣汉县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗)
咸宁市(崇阳县、通山县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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