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贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
太原市(万柏林区、娄烦县、杏花岭区、清徐县、古交市、迎泽区、晋源区、小店区、尖草坪区、阳曲县)
阿克苏地区(沙雅县、新和县、乌什县、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、温宿县、库车市、阿克苏市)
濮阳市(范县、清丰县、南乐县、台前县、华龙区、濮阳县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
岳阳市(平江县、湘阴县、君山区、汨罗市、临湘市、岳阳楼区、岳阳县、华容县、云溪区)
揭阳市(榕城区、普宁市、揭西县、惠来县、揭东区)
开封市(祥符区、龙亭区、尉氏县、兰考县、通许县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、杞县)
新乡市(新乡县、凤泉区、牧野区、红旗区、延津县、卫辉市、原阳县、获嘉县、长垣市、封丘县、辉县市、卫滨区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
忻州市(原平市、代县、偏关县、保德县、神池县、河曲县、宁武县、繁峙县、五寨县、忻府区、定襄县、五台县、静乐县、岢岚县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、鹤庆县、大理市、剑川县、祥云县、永平县、宾川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、洱源县、漾濞彝族自治县、云龙县)
昭通市(永善县、鲁甸县、威信县、彝良县、绥江县、镇雄县、盐津县、昭阳区、大关县、水富市、巧家县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、利通区、青铜峡市)
商丘市(宁陵县、睢县、虞城县、永城市、夏邑县、梁园区、睢阳区、民权县、柘城县)
南宁市(西乡塘区、宾阳县、隆安县、江南区、上林县、青秀区、马山县、武鸣区、邕宁区、横州市、兴宁区、良庆区)
佳木斯市(向阳区、桦川县、桦南县、同江市、汤原县、东风区、郊区、富锦市、抚远市、前进区)
邢台市(清河县、任泽区、巨鹿县、平乡县、南和区、沙河市、新河县、临西县、隆尧县、信都区、南宫市、宁晋县、广宗县、威县、柏乡县、内丘县、临城县、襄都区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县、青河县、阿勒泰市)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
林芝市(波密县、巴宜区、朗县、米林市、墨脱县、工布江达县、察隅县)
信阳市(浉河区、潢川县、商城县、光山县、新县、平桥区、淮滨县、固始县、罗山县、息县)
河源市(连平县、源城区、紫金县、和平县、东源县、龙川县)
五指山市(万宁市、东方市、文昌市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县、琼海市、澄迈县、临高县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、多伦县、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗)
阿里地区(改则县、札达县、措勤县、噶尔县、革吉县、普兰县、日土县)
嘉峪关市
咸宁市(赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、咸安区)
临汾市(永和县、大宁县、乡宁县、古县、襄汾县、尧都区、吉县、洪洞县、侯马市、霍州市、曲沃县、浮山县、翼城县、汾西县、蒲县、隰县、安泽县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
吉林市(船营区、龙潭区、蛟河市、丰满区、昌邑区、永吉县、舒兰市、磐石市、桦甸市)
西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城西区、城中区、湟中区、湟源县、城东区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
铁岭市(清河区、西丰县、银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县、开原市)
洛阳市(栾川县、老城区、伊川县、嵩县、瀍河回族区、涧西区、新安县、洛宁县、宜阳县、孟津区、洛龙区、偃师区、汝阳县、西工区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、东港市、凤城市)
永州市(江永县、东安县、宁远县、双牌县、道县、江华瑶族自治县、祁阳市、蓝山县、零陵区、冷水滩区、新田县)
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丽水市(庆元县、遂昌县、缙云县、龙泉市、云和县、松阳县、景宁畲族自治县、青田县、莲都区)
宁德市(古田县、柘荣县、周宁县、霞浦县、蕉城区、福安市、屏南县、福鼎市、寿宁县)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县)
萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、芦溪县、湘东区)
济源市
澳门特别行政区
十堰市(郧西县、茅箭区、竹山县、丹江口市、张湾区、郧阳区、房县、竹溪县)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、渑池县、卢氏县、陕州区、义马市)
保定市(满城区、博野县、高碑店市、蠡县、涞水县、顺平县、阜平县、望都县、涿州市、竞秀区、唐县、徐水区、容城县、易县、高阳县、莲池区、安国市、定兴县、定州市、曲阳县、清苑区、涞源县、安新县、雄县)
大同市(灵丘县、云冈区、左云县、新荣区、天镇县、浑源县、平城区、广灵县、云州区、阳高县)
梅州市(梅县区、梅江区、平远县、蕉岭县、丰顺县、大埔县、五华县、兴宁市)
上海市(宝山区、普陀区、嘉定区、闵行区、奉贤区、静安区、虹口区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、青浦区、长宁区、松江区、崇明区、黄浦区、金山区)
平顶山市(新华区、郏县、石龙区、舞钢市、鲁山县、汝州市、宝丰县、叶县、卫东区、湛河区)
泰安市(肥城市、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区)
衡阳市(珠晖区、蒸湘区、祁东县、雁峰区、南岳区、衡南县、衡阳县、耒阳市、石鼓区、衡东县、常宁市、衡山县)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、肇州县、林甸县、大同区、让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
锦州市(义县、凌河区、太和区、古塔区、北镇市、凌海市、黑山县)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳城县、融安县、鹿寨县、柳南区、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区)
东莞市
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
广安市(邻水县、前锋区、武胜县、岳池县、广安区、华蓥市)
儋州市
遵义市(凤冈县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、正安县、习水县、绥阳县、红花岗区、湄潭县、汇川区、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市)
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台州市(三门县、路桥区、温岭市、临海市、玉环市、椒江区、天台县、仙居县、黄岩区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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