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鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
阿里地区(措勤县、札达县、日土县、改则县、普兰县、噶尔县、革吉县)
宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)
晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、高平市、城区、沁水县)
濮阳市(清丰县、范县、华龙区、濮阳县、台前县、南乐县)
阜阳市(临泉县、颍泉区、颍州区、太和县、界首市、阜南县、颍东区、颍上县)
淄博市(博山区、桓台县、周村区、高青县、淄川区、张店区、临淄区、沂源县)
安康市(汉滨区、旬阳市、宁陕县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、岚皋县、平利县、石泉县)
佳木斯市(抚远市、向阳区、前进区、郊区、富锦市、桦川县、同江市、东风区、桦南县、汤原县)
和田地区(墨玉县、于田县、和田县、洛浦县、皮山县、和田市、策勒县、民丰县)
莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区)
德州市(乐陵市、陵城区、齐河县、庆云县、禹城市、平原县、德城区、临邑县、武城县、宁津县、夏津县)
娄底市(涟源市、新化县、冷水江市、双峰县、娄星区)
临汾市(大宁县、洪洞县、侯马市、安泽县、曲沃县、永和县、汾西县、吉县、霍州市、襄汾县、古县、隰县、翼城县、蒲县、浮山县、尧都区、乡宁县)
包头市(土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、固阳县、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
芜湖市(鸠江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、镜湖区、无为市、弋江区)
西宁市(城西区、城东区、城中区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区)
泉州市(丰泽区、泉港区、永春县、石狮市、德化县、鲤城区、安溪县、晋江市、南安市、洛江区、金门县、惠安县)
平顶山市(石龙区、鲁山县、湛河区、汝州市、叶县、新华区、舞钢市、郏县、宝丰县、卫东区)
丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、云和县、缙云县、莲都区、松阳县、龙泉市、庆元县)
扬州市(邗江区、江都区、广陵区、高邮市、仪征市、宝应县)
肇庆市(封开县、高要区、广宁县、端州区、鼎湖区、四会市、德庆县、怀集县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、二连浩特市、苏尼特左旗)
通化市(二道江区、梅河口市、柳河县、东昌区、辉南县、通化县、集安市)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、望谟县、安龙县、册亨县、晴隆县、普安县、兴义市)
内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)
太原市(小店区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县、万柏林区、清徐县、迎泽区、晋源区、古交市)
漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)
厦门市(翔安区、思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区)
绍兴市(上虞区、越城区、新昌县、嵊州市、诸暨市、柯桥区)
榆林市(米脂县、府谷县、佳县、子洲县、绥德县、吴堡县、横山区、榆阳区、定边县、清涧县、神木市、靖边县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
鸡西市(恒山区、密山市、城子河区、鸡东县、麻山区、滴道区、梨树区、虎林市、鸡冠区)
苏州市(张家港市、相城区、常熟市、吴中区、昆山市、姑苏区、虎丘区、太仓市、吴江区)
铁岭市(昌图县、开原市、清河区、西丰县、调兵山市、铁岭县、银州区)
塔城地区(乌苏市、塔城市、额敏县、沙湾市、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
大理白族自治州(永平县、祥云县、宾川县、大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县)
松原市(乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
牡丹江市(东宁市、穆棱市、海林市、西安区、林口县、爱民区、东安区、宁安市、阳明区、绥芬河市)
济源市
湛江市(吴川市、麻章区、廉江市、霞山区、遂溪县、赤坎区、坡头区、徐闻县、雷州市)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、永靖县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
上饶市(余干县、玉山县、德兴市、弋阳县、广丰区、鄱阳县、广信区、横峰县、万年县、铅山县、信州区、婺源县)
白银市(会宁县、白银区、靖远县、景泰县、平川区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市)
曲靖市(富源县、宣威市、会泽县、陆良县、师宗县、沾益区、马龙区、麒麟区、罗平县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
忻州市(代县、静乐县、宁武县、繁峙县、河曲县、偏关县、五寨县、岢岚县、定襄县、原平市、神池县、五台县、保德县、忻府区)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
邢台市(襄都区、隆尧县、南宫市、沙河市、威县、信都区、广宗县、临城县、任泽区、南和区、临西县、宁晋县、柏乡县、内丘县、新河县、平乡县、巨鹿县、清河县)
楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、双柏县、永仁县、南华县、武定县、楚雄市、大姚县、牟定县、禄丰市)
昆明市(西山区、官渡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、安宁市、东川区、盘龙区、嵩明县、宜良县、五华区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区)
绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、安州区、梓潼县、盐亭县、平武县、涪城区、江油市、三台县)
廊坊市(永清县、大城县、广阳区、霸州市、大厂回族自治县、香河县、安次区、文安县、三河市、固安县)
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河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县)
黑河市(爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市)
泰安市(泰山区、新泰市、肥城市、东平县、岱岳区、宁阳县)
马鞍山市(含山县、和县、雨山区、当涂县、博望区、花山区)
伊春市(铁力市、大箐山县、南岔县、丰林县、嘉荫县、乌翠区、金林区、伊美区、汤旺县、友好区)
那曲市(嘉黎县、安多县、色尼区、聂荣县、双湖县、巴青县、申扎县、尼玛县、比如县、班戈县、索县)
温州市(龙湾区、瑞安市、苍南县、永嘉县、文成县、乐清市、洞头区、鹿城区、瓯海区、平阳县、泰顺县、龙港市)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
无锡市(滨湖区、新吴区、惠山区、梁溪区、江阴市、宜兴市、锡山区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、巴东县、利川市、鹤峰县、咸丰县、建始县、来凤县)
株洲市(天元区、攸县、渌口区、醴陵市、茶陵县、荷塘区、芦淞区、炎陵县、石峰区)
宣城市(郎溪县、广德市、绩溪县、宁国市、旌德县、宣州区、泾县)
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晋中市(榆次区、平遥县、灵石县、榆社县、祁县、昔阳县、寿阳县、和顺县、左权县、太谷区、介休市)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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