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张掖市(高台县、甘州区、临泽县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县)

榆林市(横山区、清涧县、榆阳区、佳县、米脂县、子洲县、神木市、绥德县、府谷县、吴堡县、靖边县、定边县)

宁德市(周宁县、福安市、福鼎市、屏南县、柘荣县、古田县、霞浦县、寿宁县、蕉城区)

孝感市(汉川市、云梦县、孝南区、安陆市、大悟县、孝昌县、应城市)  鞍山市(立山区、岫岩满族自治县、千山区、海城市、铁东区、台安县、铁西区)

柳州市(融水苗族自治县、柳江区、鹿寨县、柳南区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、融安县、柳北区、城中区)

拉萨市(城关区、墨竹工卡县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、林周县、当雄县)

汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、金平区、濠江区、澄海区、龙湖区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、东山区、萝北县、向阳区、工农区、兴安区、南山区)  来宾市(兴宾区、象州县、合山市、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县)

云浮市(罗定市、云安区、云城区、新兴县、郁南县)

宣城市(宣州区、绩溪县、郎溪县、泾县、旌德县、广德市、宁国市)

台州市(仙居县、三门县、临海市、黄岩区、玉环市、温岭市、天台县、路桥区、椒江区)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、屯昌县、琼海市、东方市、陵水黎族自治县)

林芝市(墨脱县、米林市、波密县、朗县、察隅县、巴宜区、工布江达县)

南通市(崇川区、启东市、海门区、如皋市、如东县、海安市、通州区)

赤峰市(红山区、松山区、林西县、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗)

龙岩市(武平县、漳平市、长汀县、新罗区、连城县、上杭县、永定区)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)

乌兰察布市(凉城县、丰镇市、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗、化德县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼后旗)

吕梁市(交口县、石楼县、岚县、兴县、柳林县、交城县、离石区、汾阳市、中阳县、临县、方山县、孝义市、文水县)

绵阳市(涪城区、安州区、盐亭县、平武县、三台县、游仙区、江油市、北川羌族自治县、梓潼县)

常州市(金坛区、钟楼区、天宁区、新北区、武进区、溧阳市)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、北戴河区、抚宁区)

呼和浩特市(新城区、和林格尔县、清水河县、赛罕区、回民区、玉泉区、武川县、土默特左旗、托克托县)

长治市(上党区、武乡县、长子县、沁源县、黎城县、襄垣县、屯留区、沁县、平顺县、潞城区、潞州区、壶关县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)

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攀枝花市(西区、东区、仁和区、盐边县、米易县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

连云港市(海州区、灌云县、赣榆区、连云区、东海县、灌南县)

滁州市(明光市、天长市、定远县、南谯区、来安县、全椒县、凤阳县、琅琊区)  德州市(武城县、庆云县、德城区、宁津县、平原县、禹城市、乐陵市、临邑县、陵城区、夏津县、齐河县)

嘉兴市(海盐县、海宁市、南湖区、桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

梅州市(兴宁市、蕉岭县、丰顺县、五华县、大埔县、平远县、梅县区、梅江区)达州市(达川区、通川区、万源市、开江县、渠县、大竹县、宣汉县)

娄底市(双峰县、新化县、涟源市、冷水江市、娄星区)  七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

山南市(洛扎县、加查县、桑日县、曲松县、浪卡子县、乃东区、琼结县、措美县、错那市、隆子县、扎囊县、贡嘎县)

石河子市(胡杨河市、北屯市、新星市、阿拉尔市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、白杨市、双河市、五家渠市)

十堰市(竹溪县、房县、郧阳区、竹山县、郧西县、张湾区、丹江口市、茅箭区)抚顺市(东洲区、顺城区、抚顺县、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区)

新余市(渝水区、分宜县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

自贡市(沿滩区、自流井区、贡井区、大安区、富顺县、荣县)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

荆州市(公安县、江陵县、石首市、松滋市、监利市、沙市区、洪湖市、荆州区)

淄博市(周村区、张店区、桓台县、高青县、沂源县、淄川区、博山区、临淄区)

汉中市(城固县、略阳县、洋县、西乡县、宁强县、镇巴县、佛坪县、汉台区、勉县、南郑区、留坝县)

南昌市(安义县、东湖区、青云谱区、南昌县、西湖区、红谷滩区、新建区、青山湖区、进贤县)

韶关市(曲江区、浈江区、武江区、乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、乐昌市、仁化县、南雄市、始兴县)

日喀则市(康马县、桑珠孜区、江孜县、亚东县、萨迦县、吉隆县、南木林县、萨嘎县、聂拉木县、谢通门县、定结县、拉孜县、岗巴县、仲巴县、定日县、白朗县、昂仁县、仁布县)

清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县、英德市、连州市)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

阿里地区(普兰县、札达县、噶尔县、日土县、措勤县、改则县、革吉县)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

大理白族自治州(弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。