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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、格尔木市、茫崖市、天峻县、乌兰县)

汉中市(汉台区、镇巴县、宁强县、城固县、佛坪县、洋县、南郑区、留坝县、勉县、西乡县、略阳县)

榆林市(子洲县、吴堡县、绥德县、横山区、佳县、神木市、清涧县、靖边县、榆阳区、府谷县、定边县、米脂县)

新乡市(凤泉区、获嘉县、卫滨区、红旗区、卫辉市、封丘县、牧野区、长垣市、原阳县、延津县、辉县市、新乡县)

德州市(陵城区、德城区、禹城市、乐陵市、平原县、宁津县、齐河县、夏津县、武城县、临邑县、庆云县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、山城区、淇滨区)

泰安市(肥城市、新泰市、岱岳区、泰山区、东平县、宁阳县)

伊春市(丰林县、友好区、大箐山县、铁力市、乌翠区、汤旺县、南岔县、金林区、嘉荫县、伊美区)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海宁市、秀洲区、平湖市、桐乡市、海盐县)

上饶市(铅山县、横峰县、广丰区、万年县、信州区、玉山县、广信区、德兴市、余干县、弋阳县、婺源县、鄱阳县)

阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区、细河区)

和田地区(于田县、和田市、策勒县、洛浦县、和田县、皮山县、民丰县、墨玉县)

益阳市(南县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县、桃江县)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

扬州市(宝应县、江都区、邗江区、仪征市、广陵区、高邮市)

东莞市

安庆市(桐城市、潜山市、宜秀区、太湖县、大观区、怀宁县、望江县、宿松县、岳西县、迎江区)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、东宁市、阳明区、爱民区、林口县、海林市、东安区、西安区、宁安市)

商洛市(商南县、柞水县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县、山阳县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、兴仁市、望谟县、晴隆县、安龙县、兴义市、普安县)

梧州市(长洲区、藤县、龙圩区、万秀区、岑溪市、苍梧县、蒙山县)

佛山市(高明区、南海区、禅城区、三水区、顺德区)

包头市(昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、土默特右旗、青山区、石拐区、白云鄂博矿区、固阳县)

银川市(灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县、金凤区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

佳木斯市(抚远市、东风区、郊区、富锦市、向阳区、桦南县、桦川县、前进区、汤原县、同江市)

河源市(连平县、源城区、和平县、东源县、紫金县、龙川县)

那曲市(尼玛县、嘉黎县、申扎县、索县、双湖县、安多县、巴青县、色尼区、聂荣县、班戈县、比如县)

承德市(双滦区、承德县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、兴隆县、隆化县、平泉市、滦平县)

石河子市(昆玉市、白杨市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、五家渠市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、胡杨河市、新星市)

凉山彝族自治州(会东县、会理市、德昌县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、美姑县、越西县、甘洛县、金阳县、宁南县、木里藏族自治县、昭觉县、布拖县、冕宁县、西昌市)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、保靖县、花垣县、泸溪县、永顺县、吉首市、龙山县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

鹤岗市(兴安区、南山区、兴山区、东山区、绥滨县、向阳区、萝北县、工农区)

通化市(梅河口市、柳河县、东昌区、集安市、辉南县、二道江区、通化县)

株洲市(天元区、醴陵市、荷塘区、渌口区、攸县、芦淞区、炎陵县、石峰区、茶陵县)

临汾市(翼城县、汾西县、洪洞县、尧都区、曲沃县、大宁县、襄汾县、蒲县、乡宁县、浮山县、霍州市、隰县、侯马市、永和县、古县、安泽县、吉县)

台州市(仙居县、路桥区、黄岩区、玉环市、椒江区、天台县、三门县、临海市、温岭市)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、巴东县、来凤县、恩施市、建始县、利川市、宣恩县)

青岛市(市南区、城阳区、即墨区、平度市、市北区、莱西市、胶州市、崂山区、黄岛区、李沧区)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)

长春市(宽城区、二道区、农安县、双阳区、九台区、德惠市、公主岭市、绿园区、榆树市、南关区、朝阳区)

平顶山市(舞钢市、新华区、叶县、鲁山县、卫东区、汝州市、石龙区、湛河区、郏县、宝丰县)

盐城市(东台市、响水县、滨海县、建湖县、射阳县、亭湖区、大丰区、阜宁县、盐都区)

吉安市(遂川县、泰和县、永丰县、万安县、吉州区、吉水县、新干县、安福县、青原区、吉安县、峡江县、永新县、井冈山市)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、玛多县、久治县、甘德县、班玛县)

桂林市(恭城瑶族自治县、灵川县、永福县、象山区、阳朔县、全州县、叠彩区、资源县、兴安县、灌阳县、临桂区、荔浦市、龙胜各族自治县、雁山区、秀峰区、七星区、平乐县)

芜湖市(弋江区、湾沚区、镜湖区、无为市、南陵县、繁昌区、鸠江区)

常州市(新北区、天宁区、金坛区、钟楼区、溧阳市、武进区)

绍兴市(嵊州市、新昌县、上虞区、诸暨市、柯桥区、越城区)

吉林市(桦甸市、龙潭区、丰满区、磐石市、永吉县、船营区、蛟河市、舒兰市、昌邑区)

马鞍山市(当涂县、雨山区、含山县、和县、花山区、博望区)

黑河市(爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市)

阜阳市(临泉县、阜南县、颍泉区、颍州区、颍上县、界首市、颍东区、太和县)

来宾市(兴宾区、合山市、忻城县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县)

平凉市(崆峒区、庄浪县、泾川县、华亭市、静宁县、崇信县、灵台县)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

南昌市(安义县、红谷滩区、东湖区、新建区、西湖区、青山湖区、进贤县、青云谱区、南昌县)

楚雄彝族自治州(大姚县、牟定县、永仁县、元谋县、禄丰市、南华县、楚雄市、武定县、姚安县、双柏县)

宝鸡市(扶风县、凤县、渭滨区、陈仓区、千阳县、金台区、凤翔区、岐山县、麟游县、眉县、太白县、陇县)

东营市(河口区、广饶县、利津县、东营区、垦利区)

定西市(安定区、渭源县、通渭县、漳县、陇西县、岷县、临洮县)

自贡市(自流井区、大安区、富顺县、荣县、沿滩区、贡井区)

铁岭市(昌图县、铁岭县、西丰县、调兵山市、开原市、银州区、清河区)

云浮市(郁南县、罗定市、云城区、云安区、新兴县)

保定市(蠡县、望都县、莲池区、涿州市、徐水区、安国市、容城县、竞秀区、阜平县、唐县、曲阳县、安新县、顺平县、雄县、清苑区、博野县、定兴县、易县、涞源县、涞水县、满城区、定州市、高阳县、高碑店市)

运城市(稷山县、闻喜县、绛县、新绛县、芮城县、平陆县、临猗县、永济市、万荣县、夏县、河津市、盐湖区、垣曲县)

濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、清丰县、范县、濮阳县)

咸阳市(乾县、旬邑县、渭城区、武功县、长武县、淳化县、泾阳县、永寿县、彬州市、秦都区、兴平市、礼泉县、杨陵区、三原县)

大连市(长海县、甘井子区、金州区、旅顺口区、普兰店区、西岗区、中山区、瓦房店市、沙河口区、庄河市)

德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、旌阳区、什邡市、广汉市)

怀化市(溆浦县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、鹤城区、洪江市、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县、中方县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、昭苏县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县)

周口市(西华县、鹿邑县、川汇区、太康县、郸城县、项城市、商水县、沈丘县、扶沟县、淮阳区)

儋州市

郴州市(永兴县、汝城县、桂阳县、安仁县、北湖区、资兴市、临武县、桂东县、宜章县、苏仙区、嘉禾县)

江门市(江海区、台山市、恩平市、鹤山市、开平市、新会区、蓬江区)

三门峡市(渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、盐边县、西区)

天津市(武清区、河东区、南开区、西青区、静海区、北辰区、河北区、东丽区、滨海新区、津南区、宝坻区、红桥区、蓟州区、宁河区、和平区、河西区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

咸宁市(咸安区、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县、通山县)

忻州市(静乐县、神池县、繁峙县、五寨县、原平市、定襄县、五台县、岢岚县、忻府区、偏关县、保德县、代县、宁武县、河曲县)

黄山市(黄山区、黟县、休宁县、屯溪区、歙县、徽州区、祁门县)

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)

武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)

金华市(东阳市、浦江县、婺城区、金东区、永康市、兰溪市、义乌市、磐安县、武义县)

衢州市(衢江区、江山市、开化县、常山县、龙游县、柯城区)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)

滨州市(滨城区、博兴县、沾化区、无棣县、邹平市、阳信县、惠民县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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